文|史迁
编辑|史迁
1月29日，中国香港的长江和记实业突然被巴拿马政府“告知”，他们运营了近30年的巴拿马运河两端港口已经被裁定“违宪”，运营权随即被转交给丹麦航运巨头马士基。一个通知，一个裁决，就让这个战略要地的管理权彻底易手。
中资“被赶走”，美国“彻底不装”，丹麦“捡了现成的大礼包”。
巴拿马为什么会突然变脸？而美国在其中，又充当着什么角色呢？
美国的手，丹麦的礼
25年前，巴拿马运河两侧港口还名不见经传，只是连接大洋彼岸的普通物流站点。直到1997年，香港长城般实力的长和集团，低调入局，成了这里的“门神”。
巴拿马当年的媒体还有过不少质疑：怎么让一家亚洲公司操盘我们家门口？
但合同写得明明白白，25年经营权板上钉钉，光明正大。
这两个港口，一个靠太平洋，一个盯着加勒比，是运输宝藏。哪怕今天这么多高科技物流平台，这条水上动脉依然后劲十足。
根据数据，巴拿马两大港口占运河进出口集装箱吞吐量的40%，全球海运贸易有2%打卡于此。
时间转眼到2021年，合同期限将至。
有意思的是，长和和巴拿马政府几乎没怎么喘气，就把续约合同“无缝衔接”签下来了。
连个遮掩都没有，这生怕别人看不出来“请君入瓮”？
说到底，这一纸合约既保住了长和的生意，也成了不定时炸弹。
果不其然，到了2025年，这事儿就爆了。
巴拿马国家审计署突然发难，做出严肃指控：当年续签只字未提公开竞标。
按照巴拿马最新公产管理条例，涉及国家关键基础设施的任何承包项目，必须全面、透明招标。没有这个流程，等于合同本身就站不住脚。
紧随其后，审计署还曝出长和未履行年度净收益10%分享义务，账上一笔笔都对不上。
1月29日，也就是那场合约风暴的高潮，巴拿马最高法院直接裁定合同无效，随即收回长和所有运营权。
不到3天时间，港口的应急托管马上交到了丹麦马士基手中。
对此，马士基官方只发表了一句：“我们将保证港口正常运营”。一操作，不仅让中国企业突然出局，也让丹麦企业成了新赢家。
但了解内情的人都知道，这些理由不过是“表面功夫”。
这场风波的真正推手，其实是美国。
在很多人眼里，巴拿马运河是南北美洲的分界线，但对于美国，这里更像是自家的“后院”。
控制了它，就等于掌握了全球航运的咽喉，谁都别想轻易绕开。
而中国企业的存在，显然让美国感到不安。
长江和记实业自1997年拿下巴拿马运河两端港口的运营权后，累计投资超过18亿美元，已经把这两个港口打造成了运河的核心节点。
数据显示，这两个港口处理了巴拿马运河40%的集装箱货运量，占全球贸易的2%。如此重要的地位，美国怎么可能坐视不管？
美国的动作，其实早在几年前就开始了。
2025年7月，巴拿马审计署突然对长和集团提起诉讼，指控他们在2021年的合同续签过程中没有履行公开竞标程序，还拖欠了好几亿美元的税款和社保金。
紧接着，美国开始频繁“关心”巴拿马的主权问题。
从外交到舆论，美国政客的施压手段可以说是“全覆盖”。现在看，这些动作就是在为1月29日的裁决做铺垫。
而裁决一出，美国的高层简直“乐开了花”。
国务卿鲁比奥在裁决后不到24小时就公开表示“感到鼓舞”，共和党议员甚至称这是一场“美国的胜利”，并宣称“巴拿马运河永远不会落入中国的手里”。
这些话说得直白，也让人无法忽视一个事实，这次裁决从头到尾就是一场“政治操作”。
至于丹麦的马士基，虽然表面上看是这场风波的赢家，但实际上，他们更像是美国的一颗棋子。
作为全球最大的航运公司之一，马士基的加入，无疑是为美国在巴拿马的影响力又添了一道“保险”。
风波之下的真相
那么，巴拿马这次为什么选择站在美国一边？
长和集团运营了这些港口近30年，为什么现在突然变成了“问题企业”？答案其实并不复杂：巴拿马没得选。
从地理位置看，巴拿马是全球航运的核心枢纽，但从经济实力和国际地位看，它不过是个中美洲的小国。
对美国的经济和安全依赖，几乎是巴拿马无法摆脱的现实。想想历史上那些被美国“摆平”的国家，就知道巴拿马的顾虑了。
无论是委内瑞拉的马杜罗，还是那些被送进美国监狱的拉美领导人，这些“前车之鉴”都让巴拿马政府不敢轻举妄动。
另外，巴拿马的这次裁决，表面上是“依法依规”，但实际上却可能是“杀鸡儆猴”。
通过否定长和的合同，巴拿马不仅向美国表忠心，还向其他外资企业发出了一个信号，想来我们这里投资可以，但规则是我们说了算。
这种做法短期内可能会让外资企业感到不安，但从巴拿马的角度看，这是一种强化主权的尝试。
不过，这样的“尝试”对中国来说无疑是一次巨大的打击。
港口运营权的变化，直接影响到中国在拉美的布局。更重要的是，这次裁决可能引发连锁反应，让其他中美洲国家也效仿巴拿马的做法，进一步限制中国企业的投资和发展。
谁才是赢家？
这场风波短期内看似尘埃落定，但长远来看，事情远没有结束。
对于中国来说，失去巴拿马运河的港口运营权，确实是一次不小的挫折。但这并不意味着中国就“无计可施”。
近年来，中国在拉美的投资不仅限于巴拿马运河，还包括尼加拉瓜运河、洪都拉斯基础设施建设等多个项目。
通过这些布局，中国正在尝试用更广泛的合作来对冲美国的影响。
从全球视角看，美国虽然在这次事件中占了上风，但它的做法却暴露了一个问题，当一个国家需要通过施压和干预来实现目标时，是否也说明它在其他领域的竞争力已经不如从前？
中国靠经济合作扎根市场，而美国则靠强权拔掉“钉子”，这两种模式的较量，究竟谁更能赢得未来？
对于巴拿马来说，这次裁决短期内可能会给他们带来一些好处，比如美国的支持和马士基的加入。
但从长期看，过度依赖美国，可能会让他们失去更多的自主权。
至于丹麦的马士基，他们虽然接管了巴拿马的港口，但能否稳住这个位置，还得看接下来的运营表现。
如果港口效率下降或者出现其他问题，马士基很可能也会成为巴拿马的不满对象。
参考信源： 2026-02-02 16:40·北京青年报——《一家丹麦航运公司称将暂时接管长和巴拿马港口运营权，外交部：坚决维护中方企业的正当合法权益》
热门跟贴