巴拿马最高法院在2026年1月29日直接下达判决,宣布长江和记实业子公司巴拿马港口公司运营两个关键港口的合同不符合宪法规定。那些港口是巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,分别位于运河的太平洋和大西洋入口。
公司从1997年起就开始管理这些地方,投入了不少资金搞基础设施,像是建码头和更新设备。法院说合同有问题,因为当初的法律基础违反了国家利益原则,具体包括税收优惠太偏向公司,还有审批流程不透明。判决一出,长和那边马上说这不合理,他们已经跑了近30年,一切都按约定来,现在突然翻脸让人措手不及。
判决刚落地,巴拿马政府就动起来了。总统穆利诺1月30日出来表态,说运营不会乱套,先保持现状,然后进入过渡期。他直接点名丹麦马士基集团的APM码头公司来临时管事,确保船只和货物不耽误。
海事局也确认了这个安排,强调员工岗位稳住,不会有大裁员。长和的投资累计18亿美元左右,缴税超6亿美元,还拉动当地就业,但法院觉得这些不足以盖过宪法层面的毛病。巴拿马国内有些人支持判决,说是为国家收回资源,但企业圈子担心这会让外资却步。
中方反应来得快。外交部1月30日就回应了,说这种把商业事搞成政治的做法不对头,会全力帮企业维权。香港特区政府也发声明,强烈不满,指出这破坏了营商环境,投资者信心会受打击。
长和公司自己也强调,合同执行这么多年,判决忽略了法律稳定性原则,他们会用法律手段应对,包括可能去国际仲裁。股价在香港市场跌了4.6%,显示市场对不确定性挺敏感。巴拿马那边审计署之前就查出公司有税务和社保欠款,损失估算上亿美元,这成了判决的导火索。
判决传到美国那边,政客们坐不住了。国务卿鲁比奥1月30日在X平台上发帖,就四个字概括立场:感到鼓舞。他具体说美国欢迎巴拿马法院判定中国港口特许权违宪,这话迅速扩散开来。
鲁比奥不是头一回掺和这事,2025年2月他访问巴拿马时就直言中国在运河周边的影响力太大,如果不改,美国会出手。特朗普政府一直把运河看成战略要地,觉得谁管港口谁就能在调度和费用上卡脖子。鲁比奥的表态等于给华盛顿那帮人打了气,他们视此为对抗中国在拉美扩张的胜利。
其他共和党议员很快就跟风。众议院美中竞争委员会主席穆勒纳尔1月31日公开说,这是美国的赢局,他主张运河周边设施得交给和美国价值观一致的运营商。佛罗里达州议员萨拉扎尔直接批中方用不透明手段扩大势力,还说美国领导力回来了。
得克萨斯州议员莫兰则感谢特朗普把美国利益摆首位,提醒巴拿马作为贸易伙伴要防着点外部影响。这些话听着像在帮巴拿马,但骨子里是想重申谁是老大。巴拿马运河处理全球5%的海运,美国集装箱贸易40%靠它,中国相关货运占21%,控制权对大国来说太关键了。
1903年美国推动巴拿马独立,然后修运河,管了近百年,到1999年才完全交给巴拿马。华盛顿对这地方有种旧主人的心态,总觉得中国企业进来是威胁。长和虽然是香港公司,但美国常把它和大陆扯一起。
2025年3月,长和想卖掉包括这两个港口在内的43个全球港口,给贝莱德领头的财团,价值228亿美元。但中国监管部门介入审查,后来中远海运可能加入,这让美国更警觉。巴拿马法院现在这么判,等于是帮了特朗普的忙,他老嚷着要拿回运河控制权。
过渡期启动后,马士基开始接手日常事宜。巴拿马海事局说会优先本地就业和效率,避免全球供应链出岔子。但长和没打算就这么算了,他们说会申请法院澄清细节,拖延执行时间。
国际智库像保卫民主基金会分析,这判决可能让特朗普在全球复制施压模式,针对其他拉美中资项目。巴拿马短期讨好美国,但长远看投资信誉掉价,法律环境不稳,仲裁风险上去了。中国企业强调合同合法,得看后续怎么谈。
美国智库直言,这不是单纯司法,而是系统性动作。华盛顿瞄准拉美36个中资港口,炒作军民两用风险。巴拿马这一步像示范,告诉其他国家跟中国合作有代价。长和的困境反映大国博弈下企业难做,商业合同容易成棋子。鲁比奥的四个字背后,是想把中国挡在关键节点外,确保美国船队优先。巴拿马得平衡本土利益和外部压力,经济稳定考验大了。
巴拿马坚持判决基于国内法,无关外力,但谁信啊。长和保留上诉权,中国会继续护企业。马士基临时管着,港口招标在即,可能引来欧美公司竞争。运河作为全球气管,谁接手都影响贸易格局。美国高兴,但拉美国家得想想,靠太近会不会丢主权。
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