正当美国将全部精力倾注于地缘政治博弈、无暇顾及战略资源体系构建之际，中国悄然夯实了自身在关键矿产领域的根基，低调完成了一项关乎产业命脉的重大布局。
待美方真正警觉时，才惊觉其供应链命门已被牢牢扼住——反应激烈的特朗普旋即拨付百亿美元级专项资金，高调推出全新国家战略，明确剑指中国在稀土、镓、钴等核心资源环节的领先地位。
不过客观来看，这项反制举措既失之于迟滞，又显露出仓促上马的痕迹。
120亿“金库计划”落地
2026年2月2日，特朗普于白宫椭圆形办公室签署第17号总统行政令，正式启动总额达120亿美元的关键矿产战略储备工程，项目命名直截了当，称作“金库计划”，意在整合联邦资源，系统性削弱中国在全球关键矿产供应链中的结构性优势。
资金结构清晰明确：20亿美元由市场化资本认缴，其余100亿美元则由美国进出口银行以中长期低息贷款形式提供，定向支持本土制造企业开展关键矿产的集中采购、安全仓储及技术适配工作，覆盖稀土元素、金属镓、电池级钴等37类被美商务部列为“不可替代”的战略物资。
或许有人对其运作机制尚存疑惑，其实逻辑十分朴素，类似于大型工业版“预购+集约化仓储”，并无玄机可言。
凡参与该计划的企业，只需提前签署具有法律约束力的采购意向书，并缴纳一定比例履约保证金，即可提交未来三年内所需的矿产品类、规格与数量清单。
随后，“金库计划”执行办公室将统一组织全球招标采购、跨境物流调度与恒温恒湿仓储管理，企业按需申领原料，使用完毕后依实际提货量结算尾款即可。
截至目前，已有通用汽车、波音公司、谷歌母公司Alphabet、洛克希德·马丁、霍尼韦尔等十余家美国工业与科技旗舰确认加入，这些主体几乎囊括了美国高端制造、航空航天、人工智能与国防装备等全部核心板块。
特朗普如此雷厉风行推动该项目，根源在于切肤之痛——过去数年因关键矿产断供所引发的多重产业危机，已严重冲击美国经济韧性与军事响应能力。
美国深陷关键矿产对外依赖困境
他在政策吹风会上直言不讳：“我们绝不能重蹈去年覆辙。”
此言并非虚张声势。2025年初，中国依据《出口管制法》对部分高纯度稀土氧化物实施出口许可动态调整，迅速传导至下游军工雷达、F-35战机永磁电机、量子计算芯片等关键产线，多家美国龙头企业被迫暂停交付，最终迫使美方在多项贸易争端中作出实质性让步。
更值得警惕的是，据美国地质调查局（USGS）2024年度《关键矿物评估报告》披露：全美共计50种被列为“关键”的矿产中，有12种对外依存度高达100%，另有29种进口占比超五成；而在稀土分离提纯与高性能磁体制造两大核心环节，中国仍掌控着全球92.3%的产能份额，美国本土尚不具备全流程自主加工能力，仅存的几条试验线年处理量不足千吨级。
为加速摆脱对中国供应链的路径依赖，特朗普政府同步推进多维度补链行动。
对内方面，持续加码财政输血与股权介入。就在上周，美国能源部宣布向本土稀土巨头Lynas Rare Earths追加16亿美元技术升级补贴；更早前，还通过“国防生产法案”特别授权，向英特尔注入战略资本，并取得美国钢铁公司“黄金股”表决权，目前已完成对至少六家涵盖勘探、冶炼、回收、应用研发等全链条企业的直接投资或政策背书。
其中最受瞩目的当属MP Materials——这家目前唯一在美国境内运营原生稀土矿山的企业，在获得国防部“关键材料保障基金”支持后，斥资10亿美元在得克萨斯州建设稀土永磁体一体化生产基地，规划首期年产1000吨钕铁硼磁体，并已与通用汽车签署十年期独家供货协议；该公司更公开表示，二期扩产目标锁定7000吨/年，拟于2028年前建成投产。
但现实不容乐观：MP Materials此前长期扮演“原料供应商”角色，自身缺乏稀土萃取、分离、金属还原及磁体制备四大核心技术，所有开采出的氟碳铈矿石均需运往中国完成深加工；其得州新厂虽已封顶，但设备调试、工艺验证、质量认证等关键节点尚未完成，最快也要等到2026年第四季度才能启动小批量试产，能否稳定产出符合车规级标准的磁体产品，仍有待实践检验。
对外层面，美方正加紧编织排他性资源合作网络，试图打造一个绕开中国的“可信供应圈”。
依托G7供应链韧性工作组、美日印澳“四边机制”（QUAD）及美洲国家组织平台，美国已与澳大利亚签署《关键矿产伙伴关系协定》，与加拿大达成《稀土与电池材料联合开发备忘录》，并与日本共同设立“先进材料联合研发中心”。
就连地处北极圈腹地的格陵兰岛，也未能逃过美方战略视线——当地坦布里兹（Tanbreez）矿床经探明含稀土氧化物储量高达2820万吨，品位与分布规模均属世界级，早已成为华盛顿重点关注对象。
然而理想很丰满，现实却异常骨感。格陵兰岛约80%陆域常年被厚度超千米的冰盖覆盖，全年通航期不足四个月，现有基础设施近乎空白：无铁路网、无深水港、无稳定电网，仅靠柴油发电机维持基本运转；更棘手的是，该矿区稀土赋存于高度蚀变的碱性岩体中，伴生放射性元素超标，现有冶金技术难以实现低成本绿色提取，迄今尚无一家国际矿业公司提交具备商业可行性的开发方案。
早在2025年春季，中方就曾主动提出共建格陵兰岛资源开发联合体，不仅携带全套低碳冶炼技术与模块化建厂经验，还承诺配套投资港口扩建、风电场建设及光纤通信骨干网铺设，但遭丹麦政府以“国家安全”为由否决，坚持只向北约成员国开放准入权限；即便美方接手主导开发，业内普遍预估商业化量产最早也要等到2032年之后。
中国主导地位短期难撼动
就在美国舆论场高呼“全面脱钩稀土供应链”之际，今年1月中国海关数据显示，对美出口稀土永磁体数量同比飙升660%，一度引发海外媒体误读为中方“妥协退让”。
实则这组数据背后隐藏着典型的统计学陷阱——本质是极低基数下的恢复性反弹。
2025年5月，受出口审批流程阶段性收紧影响，中国对美稀土磁体发货量仅为46吨，接近功能性停摆；进入6月后，随着合规通道优化提速，单月出口回升至353吨，看似增长逾七倍，但相较2024年同期的892吨，降幅仍达60.4%；且这批货物中，超过83%系前期积压订单集中释放，属存量履约行为，而非新增市场需求拉动。
面对美方一系列密集动作，中方始终保持理性克制与战略定力。
2026年2月3日，外交部发言人林剑在例行记者会上回应指出：保障全球关键矿产产业链供应链的安全稳定，是各国共同责任；中方始终秉持开放包容、互利共赢原则，愿与各方一道，推动构建更加公平、多元、韧性的国际资源治理体系。
与此同时，中国也在持续深化关键矿产领域高质量发展，既非闭门造车，亦非被动应战，而是依托多年沉淀的技术积淀与完整生态，稳步迈向价值链高端。例如在稀土功能材料领域，我国已实现从粗分离到纳米晶粒控制、从常规烧结磁体到热压近净成形、从单一永磁器件到集成传感模组的全链条突破，并加快向稀土催化、储氢合金、激光晶体等新兴应用场景延伸。纵使美国强力推行“金库计划”，在可预见的十年周期内，也难以动摇中国在全球稀土精深加工领域的系统性优势。
正如美国麻省理工学院能源倡议（MITEI）最新研究报告所承认：重建一条具备完全自主可控能力、满足现代制造业需求的稀土全链条，保守估计需投入不少于15年时间、累计资金超300亿美元，并伴随极高技术失败风险。
特朗普豪掷百亿启动“金库计划”，本质上是一次危机驱动型的战略自救，但美国在关键矿产领域的结构性短板早已根深蒂固——既缺成熟技术工人队伍，也缺完整产业配套体系，更缺连续稳定的政策迭代机制。反观中国，优势并非来自一时运气或偶然窗口，而是源于长达三十年的持续投入、上千项专利布局、百万级专业人才储备以及覆盖全球三分之二产能的工业化生产能力。
我们从不主动挑起对抗，但也不惧任何极限施压；不靠口号取胜，而凭实力说话。
只要坚持自主创新不动摇、巩固产业集群不松劲、拓展国际合作不设限，中国就完全有能力在全球关键矿产格局演变中，持续占据不可替代的战略支点位置。
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