文|文人
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美国白宫火速推出 “保险库计划”，整合百亿贷款与私人资本囤购稀土、镓等战略资源，还拉上波音、谷歌等巨头抱团，妄图彻底摆脱对华依赖。
只因美国早已被中国掐住供应链软肋，去年稀土出口管控的反制至今让其心有余悸，而就在美国忙着砸钱找矿的空档，中国早已在关键矿产技术和产能上站稳脚跟，芯片自给率更是突破近 50%，用硬实力打出了漂亮的反击战！
当华盛顿不再装睡
如果你翻看今年1月22日公布的这份“金库计划”（Vault Plan），你会发现这根本不是什么商业投资指南，而是一份美国工业体系的“认罪书”。
为什么这么说？看看那些触目惊心的数据：在这份名单里，有14种关键稀土元素，美国的进口依赖度是尴尬的100%。
这是一个什么概念？意味着如果没有大洋彼岸的点头，F-35战斗机的涡扇发动机转不动，弗吉尼亚级核潜艇的电机无法运转，甚至连每个人口袋里的iPhone都可能变成一块昂贵的砖头。
去年的那一幕至今让人心有余悸：当中国对稀土出口真正实施管控时，华盛顿在关税谈判桌上那种被迫低头的姿态，成了这届政府急于洗刷的耻辱。
这就不难理解，为什么特朗普会如此急迫地启动这项计划。这不是为了经济增长，而是为了不再被卡住喉咙。
所谓的“金库”，本质上是一个巨大的国家级战略蓄水池，美国人终于承认，市场那只“看不见的手”在国家安全面前彻底失灵了，现在必须用一只带着120亿美元金戒指的“看得见的手”，强行托起摇摇欲坠的供应链。
一份众筹的“防弹衣”
但这笔钱怎么花？美国人这次玩了一个很精明的花样，他们没有搞那种老式的政府独资，而是拉起了一个豪华的“团购群”。
看看入局的名单：波音、通用汽车、康宁、谷歌，这十几家顶级巨头之所以愿意掏钱通过“公私合作（PPP）”模式入局，并不是因为他们突然变得热衷公益，而是因为他们真的怕了。
在这个机制下，企业就像是缴纳了一笔昂贵的“会员费”，以此换取未来资源供应的确定性，政府则扮演了一个超级采购员和仓库管理员的角色，更绝的是那个“价格稳定器”的设计——当市场价格暴跌时，企业可以用锁定的成本回购矿产，规避风险。
说白了，这是一场将国家安全成本分摊给资本市场的精算游戏，对于像波音和谷歌这样的巨头来说，这更像是在买一份昂贵的“防弹衣”，毕竟相比于生产线因为缺料而停摆造成的每天数亿美元损失，现在的这点预付款简直是九牛一毛，但这就能解决问题吗？或者说，只要钱到位了，矿就能从地里长出来吗？
钱能通神，但通不了环保局
这正是整个计划中最讽刺、也最无力的地方，在华盛顿的办公室里签字只需要几秒钟，但在美国的荒野上开一座矿，平均需要7到10年。
这并非夸张，在美国，任何想要动土的项目，都要面对犹如迷宫般的环保法规和无休止的法律诉讼，那些非政府组织（NGO）的律师们早就磨刀霍霍，盯着每一个试图破坏生态的新项目。
即便你有120亿美元的预算，你也买不到“时间”，地质勘探、环境评估、社区听证、许可证申请……每一个环节都是一道难以逾越的“叹息之墙”。
更要命的是人的断层，卢特尼克痛陈的“睡觉”这二十年，不仅仅是没挖矿，更是把整个矿业人才体系给睡没了。
现在的美国，懂金融的人满大街都是，但懂稀土分离提纯的工程师，比大熊猫还稀缺，相关产业链的研发重心早就随着制造业的转移搬到了亚洲，即便美国现在开始从大学招生抓起，培养出一代成熟的工程师和熟练技工，那也是十年后的事情了。
业内人士其实心知肚明，建立独立的供应链需要10到20年，眼下的这个“金库计划”，与其说是根治绝症的手术刀，不如说是一枚昂贵的创可贴，它能止血，能缓冲，但治不了内伤。
降维打击：从卖土到卖芯片
如果我们把视线拉高，从全球博弈的维度来看，美国人现在的焦虑显得更加苍白，因为当他们还在费尽力气想要“把矿挖出来”的时候，竞争对手早就已经不屑于仅仅做一个“挖矿工”了。
数据是冰冷的，也是最诚实的：中国掌握着全球60%的稀土供应量，这听起来已经很吓人了，但更致命的是后面那个数字——80%的加工环节。
这就是所谓的“降维打击”，稀土之所以叫稀土，难的不是挖，而是分离，要把17种化学性质极其相似的元素像剥洋葱一样一层层分开，需要极高的工艺水平和庞大的产业集群。
中国在这里筑起的，是技术和成本的双重护城河，即使美国真的在澳洲、非洲或者南美挖到了矿石，大概率还是得把这些原矿装上船，运往东方的工厂进行精细加工。
更可怕的是，中国正在进行的产业升级——从出口廉价的原料和氧化物，转向出口永磁体和电机等高附加值产品。
这就像是两个人打牌，一个人还在纠结怎么把树砍下来做纸，另一个人已经开始把纸印成钞票了，这种代差，不是靠几个行政命令或者几百亿补贴就能在三五年内抹平的。
美国现在面临的，是一个已经进化到全产业链维度的对手，而自己手里拿的，还只是刚刚从土里刨出来的几块石头。
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