截至2025年12月，西藏自治区已全面实施城乡居民医保自治区级统筹（自2023年起），并持续推进职工医保市级统筹向自治区级统筹过渡。根据《西藏自治区人民政府关于建立统一的城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》及近年医保政策文件（如藏医保〔2024〕、〔2025〕系列通知），居民医保门诊政策全区高度统一；职工医保普通门诊待遇在7个地市间基本一致，仅个别细节存在微调。
一、西藏医保统筹区划分
西藏共有7个医保统筹区，对应以下地（市）：拉萨市、日喀则市、昌都市、林芝市、山南市、那曲市、阿里地区。
注：西藏无“省本级”统筹区，所有参保人员均纳入上述7地市管理。自治区医保局负责政策制定与基金调剂，但经办仍以地市为主。
二、西藏城乡居民医保普通门诊报销政策（全区统一）
自2023年实现省级统筹后，居民医保普通门诊待遇在全区完全一致。
三、西藏职工医保普通门诊报销政策（各地市基本一致）
根据拉萨、日喀则、昌都等地2024–2025年医保政策公开信息，职工医保普通门诊待遇在7个地市执行高度统一标准，差异极小。
⚠️ 细微差异说明：
起付线：除拉萨市对退休人员可能免起付外，其余地市普遍执行200元统一标准。
年度限额：拉萨市明确退休人员限额为3000元；其他地市多表述为“不低于2500元”，实际执行以2500元为主。
报销比例：全区一致，按医疗机构级别设定。
四、各统筹区门诊政策汇总表（2025年执行）
✅ 总结：
居民医保：全区完全统一，无地区差异。
职工医保：核心参数一致，仅拉萨市在退休待遇上略有优待（免起付、3000元限额）。
所有地市均不报销三级医院普通门诊以外的非基层普通门诊（慢特病、“两病”除外）。
五、重要补充说明
1. 门诊慢特病政策（全区统一）
普通门诊特殊病种（如高血压、糖尿病并发症、类风湿等）：
→ 不设起付线，报销 90%（职工） / 60%（居民），年度限额 3000–10000元
重大疾病门诊（如恶性肿瘤放化疗、尿毒症透析）：
→ 按住院政策报销，封顶线60万元
2. “两病”专项保障
高血压/糖尿病患者在基层使用集采药：
→ 居民医保报销75%，年度限额 600–720元
3. 中医药倾斜
全区对藏医、中医诊疗服务给予支持，在定点藏医院/中医院门诊报销比例可提高5–10个百分点（需符合目录）
4. 异地就医
区内异地：无需备案，直接结算，待遇同参保地
跨省异地：备案后直接结算，执行参保地待遇政策
六、政策依据
《西藏自治区城乡居民基本医疗保险自治区级统筹实施方案》（2023年）
《拉萨市职工基本医疗保险门诊共济保障实施细则》（2024年）
西藏自治区医疗保障局官网政策解读（2025年1月、5月更新）
“西藏医保”微信公众号及人社通平台（2025年12月数据）
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