2026年2月3日,美国内政部长在战略与国际研究中心的会议上,正式披露了其牵头组建的“关键矿产贸易俱乐部”最新进展,明确已有约30个国家表达加入意愿,其中日本、韩国、澳大利亚已完成加入流程,成为核心成员。

据悉,该俱乐部并非临时组建的松散联盟,而是一套具备明确组织架构、分工体系与行动规划的排他性机制,采用“俱乐部+融资网络”的双重架构,由美国主导规则制定、资源协调与资金支持,成员涵盖资源国、加工国和消费国三个层次——资源国(如澳大利亚、加拿大)承诺优先向联盟内供应稀土、锂等60种关键矿产;加工国(如日本韩国)提供高纯度加工技术支持,美国则开放国防采购渠道;消费国(如欧盟各国)则配合落实“去中国化”供应链布局。

同时,俱乐部还设置了明确的运行规则,包括轻稀土每吨不低于2万美元的价格下限机制,以及禁止联盟内企业向“不可靠第三方”转让敏感矿产资产与技术的限制条款。

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美国为推进该机制,还于2026年2月2日启动总额120亿美元的“金库计划”,整合美国银行100亿美元资金与20亿美元民间资本,用于构建美国自身的关键矿产资源储备。其战略意图清晰且极具针对性:核心是构建一套将中国排除在外的全球关键矿产供应链体系,本质上是通过拉拢盟友形成阵营化优势,削弱中国在稀土等关键矿产领域的主导地位,进而保障美国在新能源、人工智能、国防科技等未来核心领域的技术领先权,维护其全球霸权地位,同时遏制中国高科技产业的发展,消除其所谓的“国家安全隐患”。

稀土作为“工业维生素”,是新能源、人工智能、国防科技等未来核心领域的基础性资源,中国在全球稀土产业链中的主导地位,正是美国发起遏制行动的核心诱因。

美国地质调查局2025年数据显示,全球稀土总储量约9200万吨,中国以4500万吨储量(占比48.9%)位居世界首位,更掌控着全球90%以上的稀土冶炼分离产能,分离工艺回收率超98%、单一稀土元素纯度可达99.999%以上,拥有全球85%的稀土分离专利,形成了从开采、分离提纯到深加工的完整闭环,六大稀土集团掌控国内98%的开采指标,也是全球唯一能大规模供应高纯度重稀土的国家。

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反观美国,92%的稀土依赖进口且绝大部分来自中国,这种结构性依赖让其将中国稀土优势视为“心腹之患”,而日本、韩国等盟友因忌惮中国稀土反制急于补短板,成为美国拉拢组建“俱乐部”的重要筹码。

值得注意的是,这个看似“声势浩大”的俱乐部,从诞生之初就充满内部裂痕与协调难题。联盟成员涵盖资源国、加工国和消费国,各方利益诉求差异巨大:资源国如澳大利亚、加拿大,既想借助美国获得技术与资金支持,又不愿放弃中国市场;加工国如日本、韩国,虽有高端加工技术却高度依赖进口原料;消费国分歧尤为突出,欧盟内部,德国因新能源汽车永磁体对中国稀土依赖度超92%,坚决反对对华强硬制裁,法国则态度激进,甚至威胁动用“反胁迫工具法案”。即便美国推出120亿美元“金库计划”试图凝聚共识,但各国“各怀心思”,让这套排他性供应链体系的构建举步维艰。

在这场稀土博弈中,日本的表现尤为激进且充满讽刺性。2026年2月3日,日本政府宣称其深海钻探船在南鸟岛附近海域成功挖出含稀土的海底泥浆,日媒大肆渲染“重大突破”,高市早苗之流更是鼓吹,凭借该海域预计1600万吨稀土储量可彻底摆脱对华依赖。

事实上,日本的深海稀土开采始于2010年钓鱼岛撞船事件后。当时中国对其实施稀土出口管制,日本便启动“去中国化”布局,2013年测算出南鸟岛海域稀土储量后持续投入研发。

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但客观来看,深海开采可行性极低:6000米深海极端环境对设备要求极高,试采数据显示,投入120亿日元仅获70公斤稀土,成本是国际市场价的1.2万倍,且每吨泥浆仅含约2公斤稀土,开采效率低、后续加工能耗大,目前技术远未达到商业化要求。所谓“摆脱对华依赖”,不过是高市早苗迎合选战、煽动民意的选票牌,日本企业也深知利弊,不愿跟风引发中国更强硬反制。

美国及其盟友的遏制,还体现在阻挠中国企业海外投资、纵容非法走私等方面。2026年2月2日,中国稀土龙头盛和资源披露,遭遇澳大利亚ETM公司单方面解约,双方长达十年的合作戛然而止,成为地缘政治裹挟商业合作的典型案例。

双方合作始于2016年,盛和资源及其子公司乐山盛和与ETM前身签署《股份认购协议》,以462.5万澳元(约合人民币2358.75万元)认购后者12.5%股份并获得董事席位,享有反稀释权利,合作顺利通过相关审批。此后,随着ETM多轮增发更名,盛和资源通过反稀释条款增持,截至争议爆发累计持有ETM约6.5%股权(1.29亿股),累计投资2434.57万元,并为其格陵兰岛稀土项目提供技术与资金支持。

但随着美国“关键矿产贸易俱乐部”推进,ETM以“科瓦内湾项目进入格陵兰政府采矿许可申请的公众听证阶段,盛和资源的技术参与及咨询工作已全部终止”为由,宣布双方战略合作关系实质终止,并认定盛和资源享有的“增持权”已失效,甚至计划向澳交所申请正式确认这两项决定。盛和资源明确表示不认可,将通过法律手段维权。

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值得注意的是,ETM公司此次解约背后另有隐情:其近期已完成2470万澳元私募融资,通过发行1.9亿新股筹集资金,计划用于重启格陵兰岛科瓦内湾项目的实地活动与基础设施建设,而美国主导的“关键矿产贸易俱乐部”对中国企业的排斥,正是其单方面背信弃义的核心推手,这一行为本质上是地缘政治因素主导下的商业投机,更是美国阵营阻挠中国企业参与全球稀土资源开发的具体体现。

去年,中国海关破获大型稀土走私案,拦截近百吨非法运往美国的锑锭。若无美国方面协助,走私团伙难以具备相应资金与技术实力,这也印证了稀土领域的核心矛盾:一贯是美西方及其盟友先发起挑衅与违法活动,中国坚持合法合规贸易,反制仅为应对外部挑衅的必要举措。此前对日本实施两用物项管控,便是针对其挑衅言论的回应,绝非主动发起摩擦。

尽管面临诸多挑战,中国稀土产业的主导地位依然稳固,核心源于资源、技术、产业优势,以及开放合作、创新发展的理念。2025年,中国稀土产量29万吨(占全球69%),稀土永磁材料产量占全球91.62%,出口额同比增长超20%,即便实施出口管制,国际需求仍强劲;技术上,中国在分离提纯、回收利用等领域持续突破,兼顾绿色升级与成本控制;合作上,中国未因遏制而封闭,盛和资源收购的坦桑尼亚Ngualla稀土矿预计2026年投产,进一步拓宽全球布局。

可以预见,全球稀土供应链博弈将长期存在,美国“关键矿产贸易俱乐部”的“去中国化”目标难以实现。稀土供应链需长期技术积累、产业配套与成本控制,美西方短期内难以补齐短板,内部分歧也将持续制约联盟行动力。对中国而言,既要保持战略定力,巩固产业优势、完善出口管制、维护自身权益;也要坚持开放合作,参与国际稀土标准制定,与“一带一路”沿线国家深化合作,推动建立公平互利的全球稀土贸易规则。

归根结底,稀土博弈的核心是技术与产业的竞争,而非单纯的资源争夺。美国构建排他性联盟、炒作替代技术,本质上违背全球产业链协同发展规律,最终只会推高自身成本、阻碍产业发展。中国稀土产业的底气,源于得天独厚的资源禀赋、领先的技术实力,更源于顺应全球大势、以创新驱动竞争力、以开放实现共赢的理念。中国必将持续占据全球稀土供应链主导地位,为自身高科技发展与全球产业链稳定提供有力支撑。