据印尼媒体报道,美国波音公司已正式放弃向印度尼西亚出售F-15EX战斗机的努力,而印尼仍对中国歼-10C战斗机表现出浓厚兴趣,这一转变背后是印尼“武器来源多元化”的国防策略考量。
波音防务部门业务发展与战略副总裁伯恩德·彼得斯,于2026年2月3日新加坡航展期间向记者确认:“就我们与印尼在F-15战斗机方面的合作而言,这已不再是我们积极推进的项目。”这一表态距离印尼与波音签署采购谅解备忘录尚不足三年。
2023年,印尼总统普拉博沃·苏比安托访问美国期间,双方签署谅解备忘录,美国同意印尼采购最多24架F-15EX战斗机,印尼最初还计划将该机型命名为F-15IDN。苏比安托当时曾表示,这款先进战机将助力印尼保卫国家安全、巩固国防实力。但由于该谅解备忘录不具备法律约束力,印尼最终未推进正式合同签署。
为推动合作落地,波音在2025年4月提出更优厚条件,将原有方案的本地制造比例提升至85%。波音东南亚总裁佩妮·伯特当时表示,若印尼采购F-15EX,波音将兑现本地化承诺,推动印尼本地企业参与战机供应链、培训、维护等全流程保障,助力印尼国防工业发展,但这一举措仍未打动印尼方面。
事实上,F-15EX采购计划只是印尼升级战斗机机队的举措之一。此前,印尼已与法国签署协议,采购42架“阵风”战斗机,首批3架已于2026年1月27日正式交付,成为印尼空军近期的重要装备补充。
在与韩国的合作方面,尽管受财政压力和“间谍门”影响,印尼曾削减KF-21战斗机研发项目的资金承诺,但在韩国示好并同意其减少资金投入后,印尼决定继续参与该项目。近期,印尼与韩国媒体均传出消息,称印尼计划采购16架Block 2型KF-21战斗机。
值得注意的是,F-15EX并非无人问津。该机型已成功出口以色列,沙特阿拉伯、波兰、埃及等国正与美国商谈采购事宜;韩国近日也斥资28亿美元,将其老旧的F-15K战斗机升级至F-15EX水平,足见该机型的市场认可度。
自就任总统以来,普拉博沃·苏比安托启动“最低必要防卫力量计划(MEF)”,核心是推进“武器来源多元化”,避免对单一武器供应国形成过度依赖。除法国“阵风”、韩国KF-21外,印尼在2025年航展期间,还与土耳其签署了价值100亿美元的合作协议,计划采购48架土耳其KAAN第五代战机,协议涵盖技术转让、共同制造及联合研发。
不过,外界对印尼与土耳其的这份“百亿大单”心存疑虑。据悉,印尼此前推进F-15EX采购缓慢,核心原因就是“融资问题”,波音也曾对其履行财政义务的能力表示担忧。且该协议与印尼2023年和波音签署的备忘录类似,虽规格更高,但并非具有法律强制约束力的正式采购协议。
在F-15EX采购计划终止后,中国歼-10C成为印尼战机采购的“热门”竞标者。2025年6月,印尼副防长多尼·埃尔马万·陶凡托首次透露,印尼正在考虑采购中国战斗机;10月,印尼防长夏夫里·夏姆索丁更是表态,“歼-10很快就会飞越雅加达的上空”。同月,印尼国防部发言人弗雷加·维纳斯·因基里旺准将确认,印尼正考虑采购42架歼-10C,目前尚未作出最终决定。
尽管印尼对歼-10C兴趣浓厚,但国内也存在争议。有声音担心,若印尼引进歼-10C,美国可能会停止与印尼空军开展联合行动或演习。此外,当前印尼空军主力机型包括美国F-16、俄罗斯苏-27和苏-30,若再引入法国“阵风”、中国歼-10C、韩国KF-21及土耳其KAAN,后勤保障难度将呈指数级上升。
不过这一担忧或可缓解——印尼空军已决定,未来十年内陆续退役F-16、苏-27/30等老旧机型。因此,在放弃采购F-15EX后,印尼空军未来的主力机型将控制在3至4款左右,大幅降低后勤保障压力。
该媒体分析认为,若歼-10C最终成功出口印尼,将成为中国在东南亚防务外交中的重大突破——此前,东南亚海岛国家均未采购过中国战斗机。据悉,印尼拟采购歼-10C的潜在合同价值约9亿美元。目前,印尼最终是否会选择歼-10C,仍有待进一步观察。
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