（来源：中国经济导报）
转自：中国经济导报
本报记者 | 刘丹阳
在青海高原的西宁市湟源县申中乡，漫山遍野的沙棘缀满橙红色的果实，曾经不起眼的带刺灌木，如今被乡亲们亲切地称为“生态瑰宝”与“致富金果”。
如今的沙棘林，不仅构筑起湟水上游的生态屏障，更成为群众的“致富林”。从枝头的生态果实到车间的深加工产品，小小的沙棘果串联起生态保护、经济发展与社会和谐的多重效益，让绿水青山就是金山银山的理念在高原大地上生生不息。
沙棘引领产业兴旺
申中乡看准沙棘产业蕴含的巨大潜力，着力打造特色示范产业。走在前沟村的山坡上，2025年新改造的600亩沙棘林正焕发着蓬勃生机。这一切，得益于283.5万元的精准投入和15万株优质接穗的“科技赋能”。新建的生产便道与采摘通道在林间蜿蜒，使原本郁闭的林间变得疏朗通透，既让阳光雨露更好地滋养果实，也让采收运输更加高效便捷。沿河岸、顺荒坡，600余亩沙棘林构筑起坚实的“绿色长城”；而在申中村的肥沃土地上，600余亩标准化种植基地配备了水肥一体化设施，让每一株沙棘都享受着精细化、科学化的管护。
如何让这颗“酸溜溜”的果子释放最大价值？申中乡以全产业链发展作出了回答。卡路村冷链仓储基地拔地而起，牢牢锁住沙棘采摘后第一时间的鲜润与营养。更值得称道的是“企业+合作社+村集体+农户”的利益联结机制：企业负责订单与市场，合作社整合土地与生产，村集体通过流转管理获得稳定收益，而农户则从最初的观望者，转变为拥有“保底收益+盈利分红”双重保障的积极参与者。
生态效益与经济效益在这里实现了和谐共鸣。沙棘发达的根系牢牢固持土壤，有效抵御风蚀沙化，默默修复着高原脆弱的生态。而它所结出的累累硕果，则转化为群众触手可及的幸福，村集体每年每亩可获得10元公益金，充实了乡村建设的“蓄水池”。截至目前，这片生机盎然的沙棘林已为周边村庄创造60多个就业岗位（其中18户为脱贫户），累计助农增收超过5.5万元。
生态屏障愈发牢固，乡村沃野生机盎然，农民腰包越来越鼓、收入稳步增长。申中乡巧借一颗小小的沙棘果做文章、挖潜力，走出了一条特色发展之路，成功摸索出乡村振兴的“特色密码”，更为高原地区推进乡村全面振兴，打造了可复制、可推广的生动模板。
以工代赈绘就富民新图景
在特色产业带动增收的同时，青海省更加注重发挥政府投资项目的就业带动作用。其中，由发展改革系统牵头组织实施的一系列以工代赈项目，成为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村建设、促进共同富裕的关键举措之一。
沙棘产业的兴起，让乡亲们看到了生态与经济协同发展的可能。而在不远处的海南州共和县，另一种振兴力量正通过“以工代赈”的方式，在这片土地上写下更广阔的篇章。
清晨，当第一缕阳光洒下，高标准农田建设工地已是一片繁忙景象。被优先吸纳的本地农民工们，正挥汗如雨地平整土地、砌筑沟渠。他们熟悉这里的每一寸土壤，如今亲手建设自己的家园，干劲格外足。
脱贫户老马，曾是村里的闲散劳动力。如今，他通过“村委推荐”加入了施工队，每天能挣到200元左右。他粗糙的手掌紧握铁锹，脸上洋溢着朴实的笑容：“在家门口就能挣上稳当钱，还能看着这片地一点点变好，心里热乎乎的！”
2025年，共和县在5个乡镇、14个行政村，启动了总投资1.19亿元、建设面积近4.9万亩的高标准农田项目。与以往不同的是，项目开工前，一套高效的“用工联动机制”已然启动：乡镇干部走村入户摸排劳动力，项目方提前报备用工需求，村“两委”精准推荐人选。土地平整、沟渠修建……每个施工环节的用工需求，都化为直接递到村民手中的“就业机会”。
“签了协议，心里就踏实了。”这是务工村民的普遍心声。共和县明确要求，施工单位必须与农民工签订协议商定薪酬标准（不低于市场价）和按月或按节点支付的周期。这不仅是一纸契约，更是农民工的“权益保障卡”。
以工代赈的魅力，远不止于发放劳务报酬。它更是一个“扶志”与“赋能”的课堂。以共和县东巴村的道路整治工程为例，这个总投资547万元的项目，不仅让94名村民实现了就近就业，更悄然改变了他们的人生轨迹。近1/3的务工村民，在项目中掌握了振动棒操作、混凝土浇筑等技能，成功从“民工”转型为“技工”。
据海南州发展改革委监测统计数据，2025年全州14个以工代赈项目，已带动1590名群众就业，发放劳务报酬1616万元，开展技能培训891人次。项目完工后，这些新晋的“技工”可以带着手艺走向更广阔的天地，获得更可持续的收入。这真正实现了从“输血”到“造血”的深刻转变。
展望前路，这条富民之道正越走越宽广。针对部分劳动力技能与现代化农业要求不匹配的问题，共和县将加强针对性的技能培训，让农民不仅能开挖掘机，还能操作智能灌溉等新装备新系统。海南州已谋划储备2026年以工代赈项目28个，总投资2.01亿元，计划带动超2000人就业，并将劳务报酬占比提高到40%以上。
青海省发展改革委有关负责人表示，根据青海省以工代赈工作部署，青海省将持续拓展以工代赈实施范围、丰富建设领域、提高劳务报酬发放比例，让这一政策惠及更多群众。
和美乡村建设纵深推进
产业有了支撑，就业有了保障，乡村振兴的下一步，便是打造宜居宜业、内外兼修的和美家园。
“十四五”期间，青海省加快构建乡村建设省、市（州）、县（市、区）、乡镇村“四级十层九步骤”协同推进工作体系，因地制宜提升农牧区基础设施与人居环境质量，累计建成1350个高原美丽乡村，和美乡村建设取得显著成效。
青海省将农牧民住房安全作为乡村振兴的基石。青海省住房城乡建设厅发布的统计数据显示，5年来，累计完成2.73万户危房改造和抗震加固工程，并全面排查整治84.5万户农村牧区房屋安全隐患，实现排查率、整治率“双100%”。经多次地震检验，改造后农房实现了“小震不坏、中震可修、大震不倒”目标，未发生房屋倒塌致人员伤亡事故。
“十四五”以来，省级财政投入专项资金，针对18.67万户农牧民实施居住条件改善工程，重点推进外墙节能保温、被动式太阳能暖廊、室内水厕改造等项目。湟源县申中乡庙沟脑村村民王海清感慨道：“以前冬天屋里冷得像冰窖，现在装了保温层和太阳能暖廊，屋里暖和多了。”这一系列改造使农牧民住房从“有没有”向“好不好”转变，显著提升了生活幸福感。
青海省以“水、电、路、网、讯”五网配套为抓手，全面推进乡村基础设施升级。在共和县黑马河镇，新建的污水处理设施彻底解决了以往污水直排的老大难问题；湟源县申中乡通过道路硬化与亮化工程，使村庄旧貌换新颜。同时，以“三清三改”（清理垃圾、淤泥、杂物，改造供水、厕所、风貌）为切入点，全省96.2%的行政村实现生活垃圾有效治理，村容村貌明显改善。
在乡村建设中，青海省注重保护与活化历史文化资源，黄南藏族自治州、循化撒拉族自治县、称多县、班玛县成功入选全国传统村落集中连片保护利用示范名单。共和县龙羊峡镇龙才村通过修缮传统民居、发展乡村旅游，既保留了鲜明的藏族文化特色，又带动了村民增收致富。湟源县申中乡则深入挖掘“茶马互市”历史底蕴，打造特色文化体验区，吸引游客感受高原民俗风情。
青海省逐步建立起城乡统筹、全域覆盖的农村生活垃圾长效治理机制，依托“户分类、村收集、乡转运、县处理”模式，实现垃圾治理常态化、制度化。共和县在全县推广垃圾分类积分兑换、“十户联治”及“红黑榜”奖惩等创新机制；湟源县申中乡通过落实“门前三包”责任制，将环境治理责任精准落实到每家每户。
通过住房安全、居住品质、基础设施、文化传承和长效治理五大维度协同推进，青海省不仅显著改善了农牧民的生活条件，更探索出一条契合高原实际、富有地域特色的乡村振兴之路。正如共和县农牧民所言：“现在村子美了，生活好了，我们更有信心把家乡建设得更好。”
当金果压弯枝头、沃野又焕新绿，青海的“答卷”已然清晰：省委省政府锚定生态优先、绿色发展，以特色产业赋能、民生工程托底推进乡村全面振兴，这份振兴，归根到底是人心的凝聚、信心的提振，是高原大地上生生不息的希望，更让高原群众的获得感、幸福感、安全感愈发坚实。
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