取消各铁路系统的所有窗口、网络售票，统一改在购票者所在地的各公安派出所24小时售票，实名制派出所核查。

全国实行提前一周售卖，以购票登车时间算72小时内退票收取票价的55%手续费，登车前48小时退票，收取65%手续费，登车前24小时退票收75%手续费，登车前6小时退票，收85%手续费，（退票可以在手机上操作）。

铁路局根据全国公安派出所售票系统，适当调整或增加车次。

我的理由，公安机关是内部网，地方网络登录不了全国公安系统网络，因此，也就解决了黄牛倒票、有票买不到的孽根。