来源：中国汽车报网
中欧围绕纯电动汽车进口的价格承诺机制刚刚敲定，新的风波似乎又起苗头。近日，据欧洲媒体Euractiv报道，欧盟委员会内部正在讨论一个可能显著影响中欧贸易的举动，即考虑将目前针对中国产纯电动汽车的反补贴关税政策，扩大至自中国进口的混动车（包括插混车）。
欧洲销量快速增长以及关税壁垒的倒逼，正在加速中国车企欧洲本土化生产的实质性落地。除了奇瑞、小鹏、广汽已经实现欧洲本土化生产组装外，按计划，比亚迪匈牙利乘用车工厂将于2026年第一季度试生产，第二季度正式量产；零跑旗下车型同样将于2026年第三季度在Stellantis的西班牙工厂投产。再加上供应链、研发、售后等环节的本土化布局，2026年中国车企在欧洲将从“产品出海”加速迈向“生态扎根”。
插混车在欧销量激增 传出欧盟加税风声
据Euractiv报道，有欧盟官员向该媒体透露，欧盟委员会执行副主席、欧盟工业战略专员塞茹尔内多次对中国产混动＼插混车在欧洲销量激增表达担忧。塞茹尔内质疑，中国产混动＼插混车与纯电动汽车并无差别，为保障欧洲本土竞争者获得同等保护、维护公平的市场竞争环境，对纯电动汽车加征的反补贴税也应延伸至混动＼插混车。
上述报道引发市场担忧，随后，欧盟贸易发言人奥洛夫·吉尔在布鲁塞尔的一场新闻发布会上，被问及欧盟委员会是否正推动相关调查时表示：“目前尚未针对中国对欧盟出口的混动汽车开展任何调查。”吉尔强调，依据世贸组织规则，任何关税措施都需以专项调查为前提，而欧盟此前启动的相关调查仅针对纯电动汽车。
众所周知，2023年10月，欧盟委员会正式对原产于中国的进口纯电动汽车发起反补贴调查，声称其“受不合理补贴扶持，扭曲了欧洲市场”。2024年10月，该反补贴调查结束后，欧盟委员会决定在原有10％关税的基础上，对中国产纯电动汽车加征为期5年的额外关税，不同车企适用的额外税率各不相同，最高达35.3％。
2026年1月12日，中国商务部宣布，中方与欧盟已就中国产纯电动汽车对欧出口的价格承诺达成共识。这标志着以价格承诺替代额外关税的相关工作取得重要进展，未来中国出口企业按照欧盟设定的最低价格或以上水平销售纯电动汽车，有望免于被加征上述额外关税。
值得注意的是，在纯电动汽车被加税期间，中国产插电式混合动力车对欧出口呈现爆发式增长，已经引起欧盟的警惕。Dataforce咨询机构发布的数据显示，2025年，欧洲插混车市场整体同比增长33％，约为127.3万辆，其中，中国车企插混车销量同比激增645％。2024年，中国车企在该细分市场的占有率为3％，而2025年已达到14％。尤其是比亚迪Seal U，在2025年位列欧洲插电式混合动力车销量榜首，售出72667辆；Jaecoo7（33192辆）以及名爵HS（29982辆）则分别排在第八位和第九位。
得益于插混车销量的增长，Dataforce数据显示，2025年12月，中国车企在欧洲的合计销量同比增长126％，达到10.98万辆。这是中国车企欧洲月销量首次突破10万辆大关。同期市场份额攀升至9.5％，较2024年12月的4.5％翻倍，距离10％的里程碑仅一步之遥。从全年来看，2025年中国车企欧洲销量同比大涨99％至81.1万辆，市占率攀升至创纪录的6.1％，较2024年的3.1％近乎翻倍。
轻、重资产布局并行 欧洲本土化生产提速
随着中国车企通过插混车破局，以塞茹尔内为代表的欧洲部分政界人士开始试图推动欧盟对中国产混动车型也加征关税，虽然欧方目前暂时辟谣，但背后的暗流涌动，让贸易环境的不确定性持续升温。
除了已对纯电动车加征关税，以及有可能对混动车加征关税外，欧盟还有其他一系列限制措施，例如《外国补贴条例》、《新电池法》、碳边境调节机制、本土化率等。英国、法国此前在制定新的电动汽车补贴政策时，也通过碳足迹等方式将大多数在华生产的电动汽车精准排除在补贴范围之外。
欧盟的一系列举动，让中国车企深刻意识到，依赖贸易出口的路径越来越难，尤其是一些车企在欧洲销售开始放量的当下，本土化生产不再是“可选项”，而是关乎生存与发展的“必答题”。
不少中国车企已经行动起来。与早年试水式“出海”不同，近两年中国车企的本土化动作呈现出“全链条、深协同、多路径”的鲜明特征，从生产制造到供应链配套，从研发创新到服务生态，一场系统性的本地化重构已全面铺开。
在生产端，轻资产合作与重仓布局并行成为主流策略。奇瑞汽车行动较快，与西班牙车企EV MOTORS合资，盘活日产旧厂并与当地汽车品牌埃布罗合作，于2024年底实现首款车型下线，成为中国车企在欧本土化生产的先行者。
小鹏汽车与欧洲零部件巨头、有汽车行业“代工皇帝”之称的麦格纳达成深度合作，2025年第三季度开始依托麦格纳的奥地利格拉茨工厂投产小鹏G6与小鹏G9。就在2026年1月5日，小鹏汽车宣布2026款P7＋已在麦格纳的奥地利格拉茨工厂顺利完成试制。这一进展标志着小鹏汽车欧洲本地化生产战略进入新阶段，为2026年上半年在欧洲市场正式上市P7＋奠定基础。广汽集团同样与麦格纳达成代工合作。2025年11月，广汽集团宣布，其旗下的AION V在麦格纳位于奥地利格拉茨的工厂正式投产。
零跑汽车也借助合资伙伴Stellantis集团的西班牙萨拉戈萨工厂，计划2026年第三季度实现本地化投产，快速打通欧洲生产通道。首款投产车型将是紧凑型纯电SUV B10，然后是B05。
比亚迪更是在欧洲投下重注，从2005年开始通过其在匈牙利的子公司开展业务，并于2016年在科马罗姆建立电动大巴工厂。2025年6月底，比亚迪在科马罗姆为其电动大巴和卡车工厂扩建项目举行奠基仪式。扩建项目总投资额达320亿福林（约合人民币6.6亿元），包括一座配备最新数字化制造、自动化和可持续技术的生产车间，将使该工厂电动大巴和卡车的年产能从400辆提升至1250辆。
除了扩建电动商用车工厂，比亚迪还在匈牙利布局了动力电池组装厂，而在匈牙利塞格德市，比亚迪投资40亿欧元建设的乘用车工厂即将投产，这也是比亚迪欧洲首座乘用车生产基地。按计划，该工厂将于2026年第一季度开始试生产，第二季度正式投产，首批生产设备已于2025年底运抵匈牙利。比亚迪选择匈牙利作为欧洲生产基地背后有着深远的战略考量，除了地理位置优越、产业基础良好外，更重要的一点就是规避欧盟贸易壁垒，在欧洲提升品牌知名度和交付能力。
供应链、研发、服务 中国车企走向全链条扎根
与本土化生产一起，供应链、研发、服务的全链条本土化布局，成为中国车企融入欧洲市场、提升产品竞争力的关键抓手。
以小鹏汽车为例，2026年1月13日，其表示，公司计划于2026年在欧洲组建独立运作的海外本地化供应链团队，以支撑和深化海外供应资源布局与运营，提升供应链响应速度。另外，在此之前，2025年9月，小鹏汽车德国慕尼黑研发中心正式启用，这是其在欧洲的首个研发中心。研发与生产的协同效应已经显现，在欧洲，小鹏汽车借助慕尼黑研发中心获取当地用户需求，随后在奥地利格拉茨工厂进行本地化生产，形成了“研发＋生产”的欧洲战略闭环。
比亚迪已于2025年在匈牙利布达佩斯设立欧洲总部，承载销售与售后、车辆认证及测试、车型本地化设计与功能开发三大核心职能。在研发领域，比亚迪欧洲总部首先聚焦智能辅助驾驶技术与下一代汽车电气化技术的深入研究。未来，比亚迪将与至少3所匈牙利高校开展联合科研，并携手当地供应商及企业，推动新能源汽车产业链升级。这显示了其深耕欧洲市场的决心。
零跑国际首席执行官忻天舒此前也表示，未来的车型将受益于在Stellantis欧洲研发中心的工作，以使其更适应欧洲市场。“作为一个在中国开发和生产汽车的品牌，我们需要时间来了解欧洲客户的需求。我们将收集客户意见，并将其反馈给工程团队，从而不断改进。”他说。据悉，Stellantis欧洲研发中心为零跑提供底盘调校、法规适配、用户需求适配等技术支持。
广汽集团定下2026年25万辆的海外销量目标，计划通过增设超300家渠道网络、推进本地化生产布局，以及完善全球服务生态体系来实现，欧洲是其重点布局市场之一。
蔚来则在挪威、德国建立用户体验中心，以服务体系＋换电生态改变欧洲用户对中国品牌的认知。欧洲USCALE市场调研机构此前发布的《2025年电动汽车满意度研究报告》显示，小鹏汽车以81％满意度领跑欧洲市场，超越特斯拉，而蔚来也名列第七，超过部分传统豪华品牌。
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