2026年的第一个月还没过去,一场围绕巴拿马运河港口的突发危机就将中美博弈推向聚光灯中央。
1月30日,巴拿马最高法院发布裁决,认定香港长和集团运营的两座运河港口“违宪”。
判决文件公开不到48小时,丹麦马士基公司便直接进驻准备接管,美国国务卿鲁比奥更是第一时间高调表达祝贺,表示“巴拿马运河不是中国后院”。
整个流程紧密衔接,如同预演多次,法律表面下暗藏多方角色联动的操作逻辑。
长和集团自上个世纪就获得了巴拿马运河太平洋和大西洋两端的港口运营权,合约早在2021年已经依法续签至2047年,期间持续投资、优化能力、增加就业,严格履行各项义务。
但这一道“违宪”裁决仿佛凭空冒出,将三十多年的制度安排一笔抹去,同时引入一个“准备妥当”的新接管者,迅速取代原承包方。
这种“司法裁定加企业接管”的模式,在过去多个国家对抗跨国企业时都有先例,其中不少遭遇仲裁失败和经济反噬。
三天之后,中国三道官方通告先后出台,逐层递进地完成了政治表态、法律应对与市场预警的全面回应。
2月2日,国务院港澳办首先发声,明确指出此举将对巴拿马构成长期经济损失,并警告其若继续错向,将付出双倍代价。
声明中特意提到了此前立陶宛因政治决定影响双边合作导致出口骤降,澳大利亚一度遭遇中国暂停部分原材料进口造成经济震荡的事实。
这些直接例证提醒巴拿马,当代全球经济下中国是无法被忽视的合作者,一旦撕毁诚信,后果绝非官场得失。
继而2月3日,中国外交部发言人进一步揭开表面,点名指控美国才是推动这场突如其来的港口更换潮的操盘手,明言其操作方式借法律包装本质掠夺。
这场“司法裁决”与马士基进场几乎重合,过程高效到如同计划操作,一环一环无缝对接。
美方不仅战略默许,更多是从背后推行,以“规则倡导者”身份操控舆论,以“市场化手段”方式达成目标。
当中国表态“愿采取一切必要反制手段”时,不仅是在喊话巴拿马,更是在提醒美方,这盘棋中国看懂了。
第三道回应来自香港特区政府,更具现实穿透力。
2月4日,港府向在港企业发出明确信号,要求对巴拿马法律环境与投资安稳状态进行重新评估。
这等于间接提醒全球资本市场所有投资者,巴拿马的诚信等级已经下降,该国的政治操作可能直接影响合同有效性。
类似提示往往引发融资困难、外资心理角力以及贷款审慎评估。对一个严重依赖外资填补财政缺口的国家来说,这种实际动作远远比外交表态更具长久影响。
与此同时,事涉公司长和集团宣布已经正式向国际商会提起仲裁。
仲裁根据2021年续签的协议条件,对违约责任和具体损失进行调查与裁决。
业内普遍判断,仲裁庭将极难支持巴拿马政府的操作行为,因为这起合同具有明确的司法基础,过程完整,履约确实。
而巴方的裁决理由仅建立在对“协定过度偏袒”的极渺法条解释上,违背了国际法的基本原则,尤其是“法不溯及”的基本理念,明显带有政治背书色彩。
若仲裁败诉,巴拿马面临的不仅仅是几十亿美元的赔偿,还有主权信用评级被下调的压力。
当前巴国评级刚好卡在“投资级”边缘,一旦下行,国际信贷将陷入高风险区间,融资利率飙高、项目贷款难以持续、政府运转支出受限,这类后果比一次港口更换更复杂,因为它牵动整个国家财政体系的稳定。
另一方面,美国国务卿鲁比奥在巴法院发布裁决仅数小时后就公开发表支持态度,甚至话中还流露出“能扛下压力”的暗示。
这一表态更多呈现出美方的急迫与急功近利,而非真正维护地区公正的举动。
从操作模式看,与过去主导他国“外交倾斜”类似,美国利用司法工具作意志输出路径,再辅助本国企业或者盟友接盘,完成资源掌控。
而对于结果可能产生的混乱与后果,美方态度通常趋于冷处理,无力长期兜底。
丹麦马士基的快速行动也引起多方警惕,如此大范围接手港口变更本需事先铺垫合同、协调法律、转交设备等复杂程序,48小时内完成种种流程,显然显示出案前就已深度协同。
这种操作方式放在国际投资市场中,与商战概念相比,更像法律掠夺。
逐步改变的不单是协议拥有者身份,更是全球准则的安全感与合约的真实价值。
中国的多维应对就像机制内的震荡吸收器,强烈表态释放的是底线信号,法律维权启动的是理性操作,香港金融板块的市场化干预则触及全球资本的预判系统。
这场事件不仅对中国长和是一次海外资产保卫战,对巴拿马也是一场对国家定位的根本回顾。
背负经济压力、司法受质疑、投资紧张,若再陷入中美大博弈的操作矛盾,巴国面临两面不讨好的局面更甚。
以周期性利益换长期稳定,从历史上多国实践看,依附策略往往收效短暂,代价却持续更久。
这一回合还远未走完,但初步反应已经让国际观察界重新认识中国对外资产保护系统的成熟度。
香港融通知识体系与大陆政务能力联合反应,展示的是从制度设计到市场应对的全链条框架,也体现出中国在多极博弈格局里所主张的全球话语体系构建尝试。
这类事件或将成为未来国际秩序演变过程中的新拐点,一旦更多国家效仿通过司法换取资源,中国会不会也是唯一捍卫契约精神的那个?
而在此基础上,中国的三张底牌已摆上桌面,那接下来是否轮到巴拿马自我校准方向,才是各方最为关注的。
对于国际社会来说,这不仅是一场港口风波,更是一份对制度信仰的检验。
谁在破坏规则、谁在捍卫底线,读者自有判断。
中国这次的坚持,也许会比看上去更具分量。
参考来源: 巴拿马最高法院裁决长和港口合约无效,外交部:将采取一切必要措施维护中企权益 - 中国外交部官网 - 2026-01-30 长和就巴拿马港口案提起仲裁,港澳办:巴方裁决堪称荒谬至极 - 环球网 - 2026-02-05 国务院港澳办:巴拿马自我打脸自食恶果 - 极目新闻 - 2026-02-04 长和公告:董事会强烈反对巴拿马裁定,已启动国际仲裁 - 北京日报 - 2026-02-04 巴拿马涉华裁定,鲁比奥飘了 - 澎湃新闻 - 2026-01-31
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