120亿的投资,60天的矿产储备,美国“金库计划”即将开启,11国联合响应,这一计划究竟是为美国供应链筑起的安全高墙,还是一场裹挟商业投机与政治算计的作秀?它的目的究竟是降低对中国的资源依赖,还是变相收取保护费?中方又该如何应对?

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2026年2月2日,继上一次中美贸易战结束10个月以后,特朗普再次“灵机一动”,想到了一个政策——“金库计划”。据特朗普描述,该计划的实施主要目的是通过建立60天用量的关键矿产库存,进而减少美方对中国稀有矿产的依赖,但事情真的有那么简单吗?

据悉该项政策有一个规定,那就是参与者必须以固定价格承诺购买并回购库存,才能获得“战略保护”。这种模式类似于“Costco会员制”,是一种常见的商业模式,简单来说就是先缴纳会员费,再享受购物权。这种计划与其说是在实施某项政治政策,倒不如说是在运作一种商业模式。

从目前公布的消息来看,整个项目贷款120亿元。美国多家商贸巨头,例如波音集团,摩科瑞能源集团以及特拉塞斯北美公司等,都将要进入其中参与运营。另外美国的11个盟友国似乎也想加入该项计划。

不过,有人可能要好奇了,美国为什么要实施这项计划呢?

原因很简单,美国对中国的稀有矿产资源进口过于依赖了。美国没有先进的稀有矿产资源生产链,因此百分之五十以上的稀有矿产资源都要依靠对外进口。拿稀土资源举例,近几年美国从中国进口的稀土资源,占其总需求量的70%。要知道稀土资源在现代高科技产业,尤其是军事产业中有不可替代的绝对地位,是国家重要战略资源。这种资源百分之七十掌握在他国手中,就相当于别人握住了自己的把柄,难怪美国会焦虑。

事实证明美国的焦虑不是没有道理。去年三四月份,中美贸易战打响,美国为应对自身的关税政策,中方迫不得已采取了稀土管制措施,这项政策可以说是精准打击了美国的军工产业,据悉当时就有人推测,如果彻底切断稀土供应,那么美国的F-35产业链将在60天内彻底停滞,这可以说已经威胁到美国的国防安全了。所以美国必须想办法牢牢掌握本国的稀土资源,那么产业链“去中国化”对于他们来说就是势在必行的。

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那如果这么说的话,美国重建稀土生产链不是更好吗?为什么要弄什么库存呢?

这个就要从美国的政治政策上找原因了。美国的政党届任期是4年,特朗普已经任满一年,也就是说留给现在白宫政府的时间只有3年,但是想要重建一条稀土产业链需要至少10年,如果任务复杂的话可能要20年,五届任期的时间,到时候特朗普早就不知道干嘛去了,就算产业链建成了功劳也不会是他的。但是建立库存就不同了,仅需几个月,说不定还能在中期选举前完成,为特朗普赢得支持率,所以综合来看还是金库计划划算一些。

不过划算归划算,从分析来看这项政策的可行性并不高。首先从内部来看,它就不能有效防止中国稀土资源进入美国市场。美国和参与的国家基本上都是资本主义国家,资本的本质是看利益。如今中方因为战略原因限制稀土出口,导致这些国家稀土资源稀缺,那么这项计划确实能吸引资本投资。但如果中国开放了稀土出口呢?中国稀土提纯技术领先世界,产量也稳居前列,面对成本更低,纯度更高的稀土资源,这些企业会怎么选择一目了然。

其次就是外部因素。最近格陵兰岛事件导致美国和盟友之间闹得很不愉快,许多国家也认清了美国的嘴脸,开始纷纷寻求其他出路。现在计划中的11个国家仅仅是想搭美国的“便车”,不想“过度”依赖中国,而不是全盘地去中国化,然而美国却要求盟友排斥中国稀土,这种所谓“联合”不过是一盘散沙,根本掀不起风浪。

值得注意的是对于美国的金库计划,中方也给予了相对隐晦的回应。中方表示,产业链稳定需要各个国家共同维护。言外之意我对你反制不是我的本意,是因为你先打得关税战,我才不得不防御的。如果想要维系自身的战略资源保障,与其说建什么金库,不如反省自身,放下霸权思想,致力于自身发展,到时候我们自然会放开限制,坦诚合作。

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事实上中国用数十年时间建立的全产业链,不是美国仅凭120亿美元和60天库存就能撼动的。特朗普实施的所谓“金库计划”表面上是为了解决能源危机,实际上不过是其敛财、收取保护费的手段罢了。在全球化高度分工的今天,想靠“脱钩”“囤货”解决问题,最终只会搬起石头砸自己的脚。