编校 | 向会文 审核 | 陈宁 马响响
2025 年，泗洪法院坚守司法为民初心，以法治温度护民生，让公平正义触手可及。
01.
迎难而上勇担当 公正司法护民生
时间，是最忠实的书写者。2025年，泗洪法院以忠诚为笔、以担当为墨，在服务大局、司法为民的法治时代卷轴上，书写下厚重坚实的答卷。这一年，全院上下锚定“打造最具竞争力现代化法院”的目标定位，稳中求进、笃行不怠，善作善成、步履铿锵，全院工作实现“向新而行”“向优而进”。此刻，让我们一同翻阅这份沉甸甸的“年度答卷”，回望泗洪法院的奋进足迹！
民三庭：
迎难而上勇担当 公正司法护民生
2025年，面对民间借贷纠纷案件数量激增的严峻挑战，民三庭以“法治护航、民生为要”为使命，秉持“迎难而上勇担当，公正司法护民生”的信念，砥砺深耕审判一线，立足审判职能，创新司法实践，在化解矛盾纠纷、服务社会治理、维护群众权益中交出了一份兼具力度与温度的年度答卷。
01
立足本职，创新克难发挥审判职能
2025年，民三庭新收民间借贷纠纷案件同比增加1032件，增幅达68.44%。面对案件数量持续攀升、办案人员无法增加的困难和压力，民三庭不急不躁，不等不靠，以“破局之勇”积极应对挑战。坚持“1+1+1”团队模式,深挖内部潜力;创新开展内部繁简分流AB岗，实现“简案快审，繁案精审”;坚持专业法官会议、“一读四评 ”等机制，强化类案指导与裁判统一。2025年，全庭审结案件同比上升59.88%，审判质效核心指标稳中有升，在“量”的突破中坚守住了“质”的生命线。
02
高效便民，如我在诉司法为民暖心
始终秉持“如我在诉”的为民情怀，将司法便民、利民落到实处，贯穿于诉讼全过程。案件受理后即加强诉讼引导与释明，通过口头、书面或电子方式，向当事人阐明诉讼流程、权利义务及常见风险，帮助当事人理性参与诉讼。诉讼过程中灵活采取“巡回审判”“线上庭审”“云端调解”等方式，方便当事人参与诉讼，减少奔波成本，减轻当事人诉累。通过电子送达、电子卷宗等方式，提高文书送达和案件办理效率。2025年共巡回审判14件次、线上开庭26件、云端调解成功案件18件。当事人的一声声感谢、一张张笑脸，是对我们“暖心司法”最质朴的肯定。
03
审治并举，延伸职能服务社会治理
坚持“审理一案，治理一片”理念，主动延伸司法职能，以社区巡回审判“小切口”，做好赋能基层治理“大文章”。利用千场庭审进基层活动，全年开展巡回审判14次，并现场开展“款款有约”民间借贷专题普法宣传活动。开展“法护成长 共育未来”为主题的家长法治课堂2场次，深入剖析家长自身法治意识及家庭教育重要性。到学校为学生及老师开展普法活动7次，并重点针对幼儿在学校活动中的安全问题进行专项授课。
加强与金融机构、公安机关的沟通联系，就案件审理过程中发现的套贷转贷、非法经营、非法吸收公众存款等线索及时通报、移送，共同分析研判，合力防范、化解金融风险。
04
实质解纷，督促履行力求案结事了
坚持“案结事了人和”理念，聚焦矛盾实质化解。推行“全流程调解、履行前置”机制，将还款计划纳入调解协议并附违约条款，案件自动履行率同比提升18%。严格落实“谁审理、谁督促”工作责任，结案后由法官、法官助理跟进履行情况，通过电话提醒、现场协调督促自动履行，全年督促自履案件80余件，到位案款近600万元。
如一件金额5万元的借款纠纷，被告还款困难，担保人主动表示愿筹款代偿，但原告坚决要求“判后执行”，法官助理敏锐捕捉到担保人主动担责的积极信号，拒绝简单“一判了之”，在庭前化身“心理疏导师”，用“情法理”三剂良方融通当事人心结，不仅促成双方握手言和，更让担保人当庭履行完毕还款义务。坚持判后答疑工作，严格上诉案件三级把关机制，通过释明化解，促使2件上诉案件在上诉移送前撤回上诉、3件上诉案件在二审中以“双撤”方式化解、3件申请再审案件撤回了再审申请。
05
规制惩治，严惩不贷净化诉讼秩序
面对民间借贷领域多发职业放贷、高利转贷、虚假诉讼等扰乱金融秩序、浪费司法资源、破坏诉讼秩序、影响司法公信力的突出问题，民三庭重拳出击，坚决规制。严格审查借贷事实与资金来源，推行关联案件强制检索制度。强化法官依职权调查取证，同时加强与不动产登记服务中心对接，对于涉诉案件较多的当事人查询其作为抵押权人的抵押数量。对查实的职业放贷行为果断认定合同无效，坚决遏制非法金融活动，全年依法认定6人为职业放贷人。对虚假陈述“零容忍”，对所有试图通过不实陈述谋取不当利益的当事人予以惩戒，全年对5名虚假陈述的当事人处以罚款；公开发布近二年来打击虚假陈述的典型案例，以案释法，警示公众，形成“守信者受益、失信者受惩”的鲜明导向。依法惩治“套路贷”和非法放贷违法犯罪活动，全年“裁驳移送”案件28件。通过一系列组合拳，有力震慑了不诚信诉讼行为，净化了诉讼环境，维护了司法权威与金融市场的健康秩序。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。2025年，民三庭以创新破题、以效率提质、以温情司法、以延伸履职，在纷繁复杂的案件中守护公平正义，于细微之处彰显司法温度。2026年，全庭干警将继续秉持“公正司法护民生”的初心，以“破局之勇”应对挑战，以“匠人之心”打磨案件，以“赤子之情”服务群众。为实现泗洪法院“焕新升级”，为守护社会诚信基石、护航百姓美好生活贡献更坚实的审判力量！
02.
刚柔并济破难题 民生案件再攻坚
4月29日5时50分，泗洪法院“小标的 大民生”专项执行行动之“夏季攻势”再度出击，17名干警在执行局负责人葛明的现场指挥下，分赴多地对涉民生案件开展突击行动，以刚柔并济之力推动执行攻坚。
PART.01
柔性化解：代偿促和解
在执行一起小额债务纠纷案件中，执行干警通过上门查找，找到被执行人祖某（化名），面对法官耐心释法和劝导，祖某家人当场代为履行1万元，并就剩余款项达成分期履行协议，实现矛盾实质性化解。
PART.02
终本不终案：积案攻坚见实效
2023年11月，某民间借贷纠纷的执行案件，因被执行人卢某（化名）无财产可供执行，法院依法裁定终结本次执行程序。案件“终本”后，执行干警持续追踪财产线索，根据摸排的线索并借助此次行动将卢某传唤至法院，最终促成双方和解，打破“执行僵局”。
泗洪法院紧扣民生细节，面对难案，各个击破，本次行动共搜查被执行人住所11处，拘传被执行人3人，促成3起案件和解，执行到位2.1万元。泗洪法院将继续秉持“司法为民”理念，多措并举，加大涉民生案件执行力度，以实际行动回应人民群众对执行工作的新期待。
03.
送法进村居 普法入民心
春回大地，万物复苏。2月17日，泗洪法院执前督促团队来到临淮镇戚台村开展“要我履行/我要履行”主题巡回讲座活动。
活动现场，泗洪法院干警围绕执前督促履行程序的概念、程序价值、遵循原则、具体流程、主动履行的益处、不主动履行的后果等方面对泗洪法院的执前督促履行工作做了较为全面的介绍。
在活动过程中的互动环节，泗洪法院干警与参加普法宣传活动的群众进行了积极的交流，取得了良好的普法宣传效果。
下一步，泗洪法院将持续延伸审判职能，加大普法力度，创新普法宣传形式，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为建设平安泗洪、法治泗洪打造坚实的法治基础。
04.
构建“1+2”执行户籍库 让查人找物精准定位
近日，泗洪法院执行局结合本县实际深化落实《中共江苏省委全面依法治国委员会关于加强综合治理从源头解决执行难问题的实施意见》，联合县公安局治安大队、县城管局物业管理中心共同构建“1+2”执行户籍库。该机制通过整合三方数据资源，搭建动态更新的“执行户籍库”，精准查控被执行人。
01
信息共享 织密“执行天网”
针对执行工作中财产隐匿、人员失联等难题，依托“法院主查、公安协查、物业摸排”的协同治理模式，物业公司定期更新小区业主信息，执行局导入被执行人信息，治安大队匹配被执行人与业主关联信息，三方数据汇聚形成“执行户籍库”，每季度动态更新。通过这一平台，执行干警可一键查询被执行人实际住址、联系方式，让“数据多跑路，执行少跑腿”。
02
数据赋能 破解“人财两难”
“传统执行依赖‘登门临柜’的查控方式，耗时耗力且易扑空。如今通过数据共享，我们能在数小时内锁定目标，让逃避执行者无处遁形，缩短查人找物的时间。”执行局负责人介绍。根据建成的户籍库，可以拓宽被执行人发现渠道，更加及时掌握被执行人位置及其财产信息，缩短执行时间，使有限的执行力量投入其他案件中。
03
共建共治 守护群众“钱袋子”
“执行难是综合性的社会问题和系统性的治理难题，破解执行难不能靠执行局单打独斗，必须凝聚社会治理合力。”治安大队负责人表示，将全力保障数据安全对接；物业管理中心负责人表示，将组织专项培训，确保业主信息规范填报。各方明确了信息安全承诺，数据仅限执行专用，严防泄漏风险。
构建“1+2”执行户籍库，让查人找物精准定位，为兑现群众“纸上权益”按下了加速键。目前，泗洪法院执行局设立了“执行线索反馈专用通道”，鼓励群众提供有价值的线索和参与监督，更好地保障申请执行人的胜诉权益。
05.
泗洪法院助农民工追回60万元欠薪
2月8日上午，60余名农民工在泗洪县社会治理服务中心领取了拖欠近两年的工资，农民工代表向郭东苗法官表示感谢并赠送锦旗。
（一）“小案不小看”
2024年12月，一起由泗洪县人民检察院支持起诉的42名农民工索要工资案在泗洪县人民法院立案。农民工诉称，某养殖公司将4幢鸡舍的建设工程发包给张某，张某又将其中劳务分包给陈某（包工头），陈某雇佣农民工建造。后张某资金不足，工程停建，农民工多方讨要工资无果，遂对张某、陈某及某养殖公司提起诉讼。
承办法官郭东苗接手案件后，联合检察院迅速组织各方到庭，欲高效化解纠纷。庭审中，陈某表示其受雇于张某，因张某未向其付款，其无力支付农民工工资；张某则表示其原与某养殖公司合伙，现已退伙，不应支付农民工工资；某养殖公司表示4幢鸡舍系由张某独立建设，双方约定自负盈亏，欠付的农民工工资不应由养殖公司支付。各方争议较大，调解不成，但该案涉及众多农民工，且年关将至，农民工心情急切，需尽快妥善解决。
（二）“小案不小办”
经查，张某与某养殖公司因合伙养殖在本院有三起相关诉讼。张某要求某养殖公司收购其建造的4幢鸡舍，支付造价款；某养殖公司则不同意收购，要求张某拆除4幢鸡舍，归还土地。基于上述关联案件情况，郭东苗法官迅速想到解决思路：若某养殖公司收购张某的鸡舍，那么某养殖公司支付张某的收购款即可用来给付张某欠付的农民工工资。于农民工而言，解决了燃眉之急；于张某而言，最大限度回笼资金，挽回前期投资损失；于某养殖公司而言，整合资源，扩大生产。
经数次组织调解，张某与某养殖公司最终于2025年1月达成调解协议，某养殖公司同意折价121万元收购张某的鸡舍，并分期给付。
（三）“深办替民忧”
经核实，因建造4幢鸡舍，欠付80余名农民工工资，数额约60万元。因部分农民工到外地务工，无法取得联系，目前仅有42名农民工前来诉讼。为深入化解纠纷，一次性解决该工程所有农民工欠薪问题，经调解，张某同意某养殖公司第一期给付的60万元折价款直接支付至包工头陈某处，由陈某向农民工支付工资。
（四）“源头解纠纷”
为保证款项顺利发放至农民工手中，经某养殖公司同意，郭东苗法官扣划了其账户内60万元款项，并及时发放至陈某账户。2月8日上午，陈某带着刚刚从银行取出的现金，来到社会治理服务中心，按照事先制作的工资表，集中发放农民工工资。经多方联系，共60余名农民工到场领取工资，农民工欠薪案圆满化解。
民生无小事，枝叶总关情。泗洪法院将继续秉持司法为民工作理念，充分运用矛盾纠纷多元化解机制，切实解决好农民工的烦“薪”事，让农民工“薪”愿成真。
06.
女童保护进校园 守护安全伴成长
为切实关爱女童健康成长，正确引导女童科学认识自己的身体，加强预防性侵教育，提高女童安全意识和自我保护能力。2025年1月17日，泗洪法院刑庭庭长朱晓艳到泗洪县实验小学，为五、六年级女童们上了一堂“知法自护”预防性侵的法治宣讲课。
讲座上，朱晓艳庭长通过讲解、提问互动等方式，从“认识我们的身体”“哪些行为属于性侵害”“哪些人会实施性侵害”“如何预防性侵犯”“遇到性侵害怎么办”等方面，以典型案例深入浅出地为女童们进行讲解。
本次法治宣讲课让女童们掌握了防范和应对性侵害行为的措施，切实提高了预防性侵害的意识和自我保护的能力。下一步，泗洪法院将多方位延伸未成年人保护触角，联合家庭、学校、社会的力量，加大校园法治宣传力度，为儿童们健康成长保驾护航。
07.
拒绝赡养忘恩情 上门督促促履行
近日，泗洪法院开发区法庭通过执行法官上门督促教育，成功促使一起拒不支付赡养费案件的被执行人许某主动履行义务，既维护了法律权威，又化解了家庭矛盾，取得了良好的社会效果。
案情回顾：八旬老人状告子女
年近90岁的韩某因年老体弱丧失劳动能力，其子许某以“经济困难”为由，拒绝支付调解协议确定的每月800元的赡养费。韩某申请执行后，执行法官调查发现，许某实际具备履行能力，只是因为和其兄弟姐妹之间存在不同意见而拒绝履行。
温情执行：法官上门释法明理
为切实保障老年人权益，执行法官决定上门督促。在许某家中，法官从情、理、法三方面耐心沟通，经过反复劝导，许某当场履行了拖欠的全部赡养费，并承诺今后按期履行。
法官提醒
赡养父母不仅是传统美德，更是子女的法定义务。成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。拒不履行生效裁判文书确定的赡养义务的，法院可采取查封财产、列入失信名单等措施，情节严重者将追究刑事责任。法院在此呼吁广大群众自觉履行法定义务，弘扬孝亲敬老的传统美德。
08.
巡回审判进村居，悉心调解化纷争
土地一直是人民心中最重要的财富。近日，泗洪县人民法院双沟法庭前往泗洪县双沟镇某村民委员会对一起村民侵占村集体土地案件开展巡回审判，并邀请人大代表、农业农村局工作人员及部分村民代表参与庭审旁听，藉此向群众普及相关法律规定和土地政策，发挥典型案例示范引领作用，助推类案高效解纷。
集体权益受侵害，村民关系紧张
因部分村民长期占用村集体土地不予归还，其他村民颇有意见并一直在反映问题。村委会多次与占用土地村民沟通无果后，为维护村集体合法权益，将其中一位村民诉至法院，希望通过法律途径要回土地，也让其他人员能主动退还土地。
土地是农民的命根子，此类纠纷较为敏感，且又涉及众多村民，处理不当极易激化矛盾。法庭在接收该案后，高度重视，决定采取“背靠背”与“面对面”相结合的方式，来解开双方的心结。承办法官选择农忙接近尾声时，将庭审搬进村里，邀请村民们到场旁听。庭审中，耐心倾听双方诉求，调解时，让其他村民积极参与，用“村言村语”，详细阐释民法典中关于集体所有的不动产和动产的范围、归属及所有权的行使、保护等相关法律法规，明确指出被告违法占用行为的法律后果，积极引导村委会理解村民该行为形成的历史因素，促使双方寻求合理解决方案。
法理情理巧融合，握手言和促双赢
经过法庭细致入微的调解，法理与情理在此找到了最佳平衡点。最终，双方自愿达成调解协议：高某某同意将其占用的集体土地退还给村委会。一场可能旷日持久的土地纠纷，在法官的倾力调解下得以圆满化解，不仅及时挽回了集体财产损失，更修复了村民关系，维护了乡村的和谐稳定。
此次巡回审判，不仅仅是解决了本案的土地矛盾，让村民近距离感受到公平正义，更是一堂“零距离”的法治公开课，向旁听的村民们传播了相关法律知识，增强了村民的法治观念和规则意识，提升了基层组织依法治理的能力，为乡村振兴注入了坚实的法治保障。
法官寄语
土地是集体和村民的重要资产，依法依规使用是基本原则。本次调解成功的关键在于既坚守了法律底线，维护了集体利益，亦充分考量了实际情况，体现了司法的温度。希望广大村民以此为鉴，自觉遵守土地管理相关法律法规，共同珍惜和维护宝贵的土地资源，携手共建和谐法治乡村。
09.
泗洪法院百里奔袭促执行 “虽远必执”守正义
百里之遥，绝非逃避执行的屏障。当被执行人企图以距离为盾牌躲避责任，泗洪法院执行局干警以一场百里奔袭给出了响亮的回答——公平正义，从不因距离而缺席。
2024年5月，张某某驾驶二轮摩托车沿泗洪县235国道行驶时与解某某驾驶的电动三轮车相撞，致解某某重伤不治，车辆损毁。因赔偿协商未果，死者家属解某、朱某诉至法院。经判决，张某某赔偿各项损失321717.38元。判决生效后，张某某迟迟不愿履行还款义务，解某、朱某遂申请强制执行。执行法官多次电话敦促，被执行人张某某却屡以“钱一定会还”“暂时无力偿还”等托词消极对抗、百般拖延，给执行工作设置重重障碍。
“泗洪法院执行局吗，我发现了被执行人的行踪，他就在常州市健身房上班，我已经找到他了。”接到申请执行人解某的举报电话，承办法官火速汇报，执行局迅即研判部署，精锐干警清晨集结，于2025年6月24日赶赴常州。
抵达目标地点后，经过摸排，执行干警与申请执行人成功锁定被执行人张某某。在亮明身份后，被执行人张某某面露惊讶。经调查询问得知，其在健身房担任教练，每月收入近一万元，对于法院强制执行抱有侥幸心理，认为只要一直拖延就能减轻还款责任。执行法官反复释法明理，但其仍抗拒执行，仅勉强表示愿先还两三万元。执行干警当机立断，依法对其采取拘传措施。
“拒不履行生效判决，必将面临罚款、拘留甚至刑事追责！”返程途中，执行干警耐心向被执行人剖析利害，严正警示拒执后果，张某某侥幸心理彻底瓦解，紧急联系亲友筹措案款。最终，张某某将15万元案款一次性打入法院执行账户，并就剩余款项在扬州某高速服务区与申请执行人达成执行和解协议。
“披星戴月是常态，日夜兼程是常事。”参与行动的干警坦言，“异地执行挑战重重，但我们对公平正义的信念从未动摇。不少被执行人自恃身处异地、心存侥幸，以为‘百里之外’法院便‘鞭长莫及’，公然逃避执行、拒不履行义务。对此，我们用行动宣告：法律的威严没有边界，执行的脚步永不停歇！”
此次行动是泗洪法院“夏季攻势”集中执行周的一个缩影。泗洪法院执行干警将继续秉持“如我在执”的初心，星夜兼程、攻坚克难，以看得见、摸得着的执行战果兑现司法为民的庄严承诺。
10.
泗洪法院锻造矛盾化解“生力军”
近年来，泗洪县法院紧扣“公正与效率”工作主题，扎实推进全面建设和发展。2024年1月，该院率先成建制入驻县综治中心，有序开展民事立案、调解、诉前保全、简案速裁等工作；委托综治中心调解纠纷4694件，调解成功1119件，打造物业纠纷一体化调处平台，诉前化解物业纠纷169件，获评“县法治惠民实事优秀项目”“全县民主评议政风行风先进单位”。
深度融合“解忧便利店”，做便民利民的“综合枢纽”
泗洪法院发挥专业优势，积极主导制定综治中心调解工作管理办法，牵头构建调解制度，规范调解范围、工作平台、受理分流、纠纷调解、业绩考核及工作保障方面标准要求，为各类调解力量提供清晰、高效的操作指南。按照“五统一”要求，即统一管理进驻中心的调解力量、统一分流中心受理的群众诉求、统一对调解协议进行司法确认、统一把关审核调解案件质量、统一审核案件难易程度，为中心调解工作提供业务指导。
该院深度参与制定县级综治中心运行管理及考评奖励办法，完善流程，细化分流引导、首接负责、联合化解和月度通报等11项工作制度，确保调解活动在法治轨道上规范运行；构建完善考评机制，构建以矛盾纠纷化解质效、参与联动协作情况、服务群众满意度、遵守中心规章制度等为核心的考评指标体系，推动入驻解纷单位实现由“物理聚合”向“化学融合”的转变。
开通靠前“服务直通车”，做便民惠民的“守护前哨”
该院加强一次分流实效，健全完善“社会解纷在前、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。安排经验丰富的分流引导人员到综合受理窗口，引导群众优先选择非诉讼方式化解纠纷。双方当事人均同意调解的，签署《民事案件前端先行调解征询意见书》，纠纷通过宿迁市社会治理服务协同平台“第一次”分流至中心调解，调解期限30天。2025年以来，第一次引导分流调解纠纷3154件，分流率达到45.74%，调解成功626件，平均调解天数25天。
该院精准开展二次分流，当事人不同意由中心先行调解及中心调解不成的纠纷，及时审查立案，精准分流，经甄别为简单案件的，7天审查期内，由立案诉服工作人员，就解纷成本和效率、法律效果和关系维护等再次深入释明。在双方均同意的基础上，该院组织签署《民事案件审前调解征询意见书》，纠纷通过人民法院调解平台“第二次”分流至中心调解。经甄别为复杂案件或有一方不同意调解的，立案后交由速裁庭法官或业务庭法官办理，2025年以来，立案后委托调解382件，调解成功337件，成功率88.45%。强化调解流程管理，指导制作《前端先行调解反馈表》，对于一次分流调解不成的矛盾纠纷，安排专人对接中心调解员，详细记录案件无争议事实、争议焦点、调解不成原因等，结案后7日内反馈至法院诉讼服务中心，为二次调解及审判工作提供参考。
精心组建“金牌调解团”，做矛盾纠纷的“暖心桥梁”
该院选优配强调解力量，选聘经验丰富的调解员，建立驻泗洪法院调解人员库，编入综治中心解纷团队。整合优化调解资源，建立物业、金融2个行业调解中心和婚姻家事、劳动仲裁等9个专业调解室，成立由全国人大代表、律师、政法系统退休人员、转岗书记员等10人组成的老中青调解团队，2025年以来委托调解2439件，调解成功886件，调解成功率36.33%。
法官与调解员“一对一”，根据需求，适时介入，为调解活动提供专业法律意见；调解成功需确认调解协议效力的，结对法官快速审查协议自愿性及合法性，3天内完成司法确认，实现“调解”与“确认”高效衔接。2025年以来，司法确认了1190份调解协议效力，向拒绝履行或未全部履行的当事人送达《督促履行告知书》《执行预立案、预处罚告知书》，全面告知不履行义务的后果，督促当事人自觉履行调解协议，实现纠纷实质性化解。
司法为民无小事，点滴行动暖民心。未来，法院将持续深耕司法便民，以更实举措、更优服务，让公平正义更有温度，为泗洪发展筑牢法治根基。
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