参考消息网2月5日报道 巴基斯坦《黎明报》网站2月2日发表题为《战略调整时代》的文章,作者是巴基斯坦前外交官马利哈·洛迪。全文摘编如下:

加拿大总理马克·卡尼在达沃斯论坛上直言,在四分五裂的世界中,各国尤其是中等强国在面对一个恃强凌弱的超级大国时,急需作出战略调整。他虽未点名美国,却强调中等强国必须携手行动,抵御强国的经济胁迫。

调整形式多种多样,包括从贸易伙伴多元化到重构地缘政治同盟关系。显而易见,全球格局正发生结构性变革,经济话语权也从西方逐步向其他地区转移。

全球南方抱团取暖

看看欧盟等国家和地区的行动便知,它们正持续扩大与中国的贸易往来,而中国也在推进市场多元化布局。加拿大与中国建立新型战略伙伴关系,正是各国推动贸易转移的例证之一,欧盟与印度近期签署的自由贸易协定亦属此类。英国首相斯塔默近期访华,也意在推动英中经贸关系发展。

与此同时,南南贸易规模大幅增长,目前接近全球贸易总额的四分之一。这表明,全球南方国家正借助多极化的国际环境,规划自己的发展道路。南南贸易的增长多大程度上归因于美国的关税政策?据估算,2018年以来,南南贸易增长中约40%至45%是受美国关税政策造成的贸易秩序混乱推动。全球南方国家间的贸易往来不断扩大,自贸协定安排不断增多,相互投资规模也持续扩大,它们与中国的贸易额更是呈指数级增长,如今已超过与美国的贸易规模。

在地缘政治层面,包含众多中等强国的全球南方国家,正通过金砖国家等组织,寻求更大的全球影响力和更大的话语权。它们还借助海湾合作委员会、上海合作组织等区域组织,在国际事务中发挥集体影响力。同时,全球南方的中等强国纷纷推行多边结盟政策,还借助中美博弈增加自身筹码,土耳其等国也因此成为国际舞台上更具影响力的参与者。

欧洲掀起反制浪潮

特朗普政府降低对欧洲的重视程度、多次出言侮辱欧洲领导人、公然蔑视北约,当然还有他扬言要占领格陵兰岛,这迫使欧洲作出另一种调整。跨大西洋联盟陷入混乱,双方的互信破裂程度前所未有。欧洲领导人起初试图讨好迎合特朗普,却收效甚微——这位美国总统将此类举动视作软弱的表现,非但没有停止对欧洲的严厉指责,反而变本加厉提出各种要求。

从一味讨好特朗普,到被迫转变策略,欧洲国家如今正掀起反制浪潮,这背后是清醒的认知:欧洲已无法再将美国视作可靠的盟友和安全保障。甚至在欧洲领导人开始探讨政策选项之前,欧洲民众的舆论倾向就已发生转变。欧洲对外关系委员会一项民调显示,大多数欧洲民众已不再将美国视为值得信赖的盟友。

诚然,欧洲要降低对美国的军事依赖并非易事,但启动这一进程已成为欧洲各国政府的核心政策考量,即便它们仍希望与美国维持良好的关系。

中东国家拓展外交

目光转向中东,地区大国正以多种形式适应美国在该地区的势力逐步收缩。以沙特为例,该国在希望加强与美国关系的同时,也在不断拓展外交选择、加强与中国的联系。沙特与伊朗的和解,一方面是为了化解安全隐患,以实现雄心勃勃的国内经济发展目标,另一方面也是预判到美国在中东的军事和外交足迹将持续减少。沙特推动与卡塔尔和土耳其修复关系,背后也有这一考量。在美国的安全保护伞可信度不断下降且一味偏袒以色列的背景下,沙特与巴基斯坦签署共同战略防御协议,正是利雅得为实现安全合作伙伴多元化所作的努力。

中等强国的国际地位日益凸显,是地缘政治变化的另一个关键方面。国际体系的结构性变化与权力的分散化,为中等强国发挥更大影响力创造了有利条件。此外,中美博弈也为各国提供了机会与空间——可借助两国的竞争增加自身筹码,走出一条“独立自主”的发展道路。正如亚历克·拉塞尔此前在《金融时报》专栏文章中所言,“西方制定的固定菜单时代已然落幕,而新菜单虽受两位主厨的深刻影响,却仍在编写之中”。这指的是中等强国主张在餐桌上占有一席之地的权利。

由此可见,卡尼呼吁中等强国凝聚力量,主动应对大国挑战,这一号召恰逢其时。在以美国为主导的国际秩序走向终结之时,中等强国的联合行动或将产生深远的国际影响。(编译/许燕红)