2026年2月3日新加坡航展上，波音宣布取消了对印尼F15EX的销售计划。原方案包括24架战机以及培训、后勤支持等内容，已经超出备忘录阶段被取消了，不是因为美国撤回，而是因为印尼自己转过身去了。
核心逻辑并不难理解，F15EX号称“最强非隐身战斗机”，但是价格被抬升到接近F35的程度，单机全寿命成本逼近甚至超过隐身战机，机体还是冷战时期的思路的老式机体加上新的电子设备，隐身方面的短板难以弥补。花高价换一个“很快就会淘汰”的四代半平台，账算得不直。
印尼之所以敢这么做，是因为找到了一条更好的路，2025年10月，印尼财政部以及国防部公布了大约九十亿美元的国防专项资金，其中包含了对歼10CE的采购计划。防长又公开表示，歼10很快就会飞抵雅加达，这表明行政手续已经完成，进入到实施阶段。
对于群岛型国家印尼来说，17000多座岛屿、漫长的海空线，就意味空中防御要“覆盖得住、飞得起来、飞得够多”。重型机性能好，但是飞行小时费高，经常使用不划算，印尼现役F16维护成本高、备件贵而且送达慢，遇到政治风向还会被卡供，因此出勤率不高。印尼所需要的是一套“打得赢、飞得高、用得上”的组合，既要性能又好用、数量多。
因此歼10CE以及枭龙成为了组合选项，歼10CE是单发中型多用途战机，装有有源相控阵雷达以及霹雳系列空空导弹，具有较强的超视距攻击能力，可以压制印尼周边很多西方或者俄系的老型号战机，全天候作战、拦截、打击、巡航等功能都具备，可以作为主力平台使用。
印尼防长最近访问了巴基斯坦，主要讨论的就是“枭龙”，意向超过40架。Block III型换装先进雷达、航电，可以使用PL15E远程空空导弹，高端能力“下放”，使轻型机在关键时刻也能伸手够远。搭配起来思路很清晰，中型机打硬战，轻型机布网保密度和架次，成本压得下，威慑拉得开。
就数量而言，歼10CE加上枭龙之后，总量会超过80架，既表示了机队规模的扩大，也表示技术以及体系标准由美俄系转为中方体系。军购不仅仅是买飞机，后勤、指挥链、训练、IFF等等全套系统都要配套，战术思想也会变得“中国化”。
从飞行员、指挥员到后勤维修人员，整条链路的习惯和流程都会被改变。对长期受美俄影响的东南亚军贸格局而言，这是一次结构性的介入。外界也参照了印巴对抗中“歼10CE+枭龙”的实际组合表现来印证它的性价比以及作战效能，对于注重实用性和效率的印尼空军来说有借鉴作用。
交付节奏也非常重要，按照美国方的排产计划，即使现在签约，F15EX也要到2030年之后才能对外交付，但是印尼所面对的海空摩擦以及突发事件是不能等人。中方在批产和交付方面都更快，歼10CE和“枭龙”可以快速排产、成体系交付，训练、备件、技术支持一条龙。同时买飞机也是在买时间，中国军售坚持“不附加政治条件、不干涉内政”的原则，印尼不需要为了几架飞机而放弃外交自主权。
F15EX的优点是载弹量和航程都很好，外挂能力也很强，但是隐身门槛过高，价格也压不下来。对于守护着广袤群岛的印尼来说，指望重型机频繁起降是不现实的，同样的预算换成更多的可用架次，才是最直观的安全收益。加上印尼曾经由F16维护、由供应链“约束”之前的经验，“今天能飞”比“明天可能能飞”更为关键。
印尼押注的是一整套“数量拉开、性能打住、支持拿准”的方案，这已经不是选择什么机型的问题了，而变成了如何用纳税人的钱来办事的问题。对于幅员辽阔的印尼来说，防务的主要方面就是可用率、覆盖范围、威慑力。纸面上的参数不一定能够转化为实际的安全保障，每天都能顺利起飞才是好飞机，可以随时随地进行巡航的才是好体系，让对手不敢轻举妄动的才是好的威慑。
外界也担心主力机队迅速“中国化”会带来过深绑定，这种担心是可以理解的，但是风险可以通过制度化的安排来控制，合同中要明确好条款，备件、培训、维护、改进计划要完善，技术合作要公开透明，以保证预期和可持续性。安全合作主要看的是确定性、尊重，少一些政治交易，反而会更稳定。
从区域的角度来讲，谁的飞机飞得远、网络铺得广，谁的话语权就越大，印尼此次转变既是机队更新换代也是东南亚军贸版图的重新划分。最终还是要落到“可战可用”的人装体系上，即训练、后勤、备件、信心缺一不可。印尼用行动表达了他们的态度：看价格、看性能、看交付、看政治条件，军购属于国家主权范畴，印尼此次“掉头”的真实涵义是选择适合自己的方式，按照自己的需求与节奏走。
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