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本文所有事实陈述均源自权威信源，相关出处已统一标注于文末参考文献处
各位读者朋友，这里是北境翁，本期我们聚焦菲律宾当前政坛的结构性裂变。进入2026年第一季度，菲国权力格局正经历一场静水深流式的重构。
马科斯家族与杜特尔特家族之间的高层角力尚未见分晓，曾因主导南海仲裁案而被广泛视为对华立场强硬的阿基诺家族，却悄然完成政治转身，以“第三势力”身份强势重返国家决策核心圈层。
从公开推动副总统莎拉·杜特尔特弹劾程序，到明确表态支持启动总统小马科斯的问责调查，基科·阿基诺持续释放强烈政治信号；与此同时，参议员巴姆·阿基诺正式向众议院提交完整弹劾动议文本，迈出制度化制衡的关键一步。
当一个曾在中菲关系史上留下深刻对抗印记的政治世家再度执掌关键话语权，我们必须审慎思考：菲国政坛是否已实质性迈入“三极共治”新阶段？阿基诺势力的卷土重来，究竟是阶段性舆论反弹，抑或预示着亚太地缘秩序新一轮深层调整的序章？中菲双边关系，又该如何在这场复杂政治湍流中稳舵前行？
从两强对峙到三足鼎立
菲律宾政治生态长期呈现典型的“家族世袭”特征，但2025年中期选举成为历史性分水岭。马科斯阵营依托行政体系优势与招商引资实效巩固基本盘，杜特尔特派系则依靠基层治理网络与草根动员能力维系政治动能。
阿基诺家族则精准切入社会情绪痛点——针对民众日益增长的“反政治垄断”诉求，高举“制度革新者”旗帜，成功斩获参议院与众议院共计17个战略席位，其中含3个委员会主席职位。
这一跃升绝非偶然，而是源于一套高度协同的操作逻辑：他们并未选择正面硬撼两大巨头，而是巧妙锁定莎拉·杜特尔特弹劾程序的“法律空窗期”发起行动。
依据菲律宾宪法审查机制，最高法院于2025年2月裁定前期弹劾流程存在程序瑕疵，莎拉由此获得法定豁免期，直至2026年1月中旬才重新纳入可追责范围。
阿基诺团队敏锐把握该时间节点，既避开与马科斯执政联盟的直接正面交锋，又恰逢杜特尔特阵营正全力应对棉兰老岛防洪工程贪腐案听证会，实现政治出击的最佳时机窗口。
更具策略性的是其“双轨并进”布局：前台由无现任公职的基科·阿基诺频繁出席媒体圆桌会，凭借“前总统贝尼尼奥·阿基诺三世外孙”身份激活历史记忆；后台则由已就任参议员的巴姆·阿基诺统筹立法议程，在预算审批、司法任命等关键环节施加实质影响。
这种“声量造势+实权落子”的组合打法，显著压缩了政策试错成本，也为家族预留充足战略弹性空间。一旦局势发生转向，巴姆可迅速与基科保持距离，有效规避系统性政治风险。
这早已超越传统意义上的家族权力争夺，演变为融合舆情引导、节奏控制、形象管理与法律工具的现代复合型政治博弈。综合研判显示，“三强并立”态势将至少延续至2028年大选周期结束，对菲国宏观经济政策、区域安全架构及对外合作方向产生深远影响。
外交的现实博弈
阿基诺家族的政治回归，最牵动区域神经的无疑是其对外政策取向。回溯2010—2016年阿基诺三世主政时期，菲方单方面提起南海仲裁诉讼，致使中菲关系遭遇建交以来最严峻考验。
数据显示，2016年双边货物贸易总额同比下降12.3%，中国赴菲旅游人次骤减41%，菲律宾香蕉、芒果对华出口额一度萎缩超六成。这段“倚美制华”的外交实践，至今仍构成两国关系的重要历史坐标。
杜特尔特执政期间推行务实外交路线，2018年中菲贸易额回升至507亿美元；中方援建的达古潘市供水系统覆盖人口达10.2万；农业技术援助项目推动菲律宾水稻平均单产提升15.4%。
马科斯政府上台后实施“经济纽带深化、安全架构再平衡”双轨策略，2025年中菲贸易规模扩大至865.3亿美元，中国连续第十年位列菲律宾最大贸易伙伴国。
当前，阿基诺阵营虽与马科斯阵营在亲美基调上保持一致，但其历史行为模式更具制度性对抗色彩。近三个月内，该派系高层在多个国际论坛反复强调“全面评估南海政策框架”“升级美菲共同防御协定执行层级”。
此举与杜特尔特家族成员于2025年12月低调访华、与中国驻菲大使就巴林塘海峡渔业联合执法机制展开技术磋商的务实举措，形成鲜明政策对照。
这种外交路径的分化，表面是政治家族利益博弈，实则是菲律宾在中美战略竞合背景下寻求最优定位的真实写照。菲律宾国际关系研究所《2026年国民外交偏好白皮书》显示，62.7%的受访者主张“在保障对华经贸收益基础上强化美菲联合军演频次与规模”。
数据揭示的核心民意是：民众期待的是战略平衡，而非零和对抗。阿基诺家族能否真正摆脱历史叙事束缚，构建具有时代适应性的新外交范式，将直接决定其全国性政治生命力的可持续性。
破局之道
面对菲律宾政坛持续演进的复杂图景，中国的应对逻辑清晰而笃定：不押注特定政治力量，只深耕互利合作；不计较短期得失，但锚定长远共赢。中菲关系的韧性根基，不应寄托于某届政府的善意表达，而必须扎根于惠及千家万户的民生改善成果。
2025年台风“朱莉安”重创棉兰老岛后，中方72小时内完成首批紧急人道物资投送，修复受损道路桥梁23处、重建社区卫生站5所；“一带一路”重点工程苏比克-克拉克铁路建设累计带动本地就业5120人，菲籍技术人员占比达86.3%。
由中国承建的赤口河泵站灌溉系统全面投运，稳定保障吕宋岛北部12.8万公顷农田灌溉需求，项目区农户年均净收入增幅达23.6%。这些项目虽少有高调宣传，却已深度融入当地社区肌理，切实改变着数以十万计普通家庭的生活轨迹。
合作维度亦持续向低敏感度、高附加值领域延伸。2025年，中菲农业技术联合推广计划在棉兰老岛试验田实现杂交水稻亩产突破582公斤，较当地常规品种提升18.2%。
借助中国—东盟博览会数字平台，菲律宾中小企业对华出口额同比增长35.4%，芒果、香蕉等生鲜产品经“绿色通道”通关时效压缩至46.8小时。
教育合作持续升温，2025年菲律宾赴华留学人数达20,379人，五年间增长297%，中国跃升为菲律宾学生海外求学第四大目的地国。每一组数字背后，都是真实可感的家庭福祉提升。
结语
菲律宾政坛的“三分天下”格局，本质上是民主制度在家族政治传统约束下的渐进式调适过程，而非中菲关系发展的终点坐标。历史经验反复印证：唯有合作紧扣民众餐桌上的粮食、孩子书包里的课本、农民田埂上的收成，政治纷争的喧嚣终将让位于发展共识的沉淀。
2023年马科斯总统访华期间，双方签署涵盖基础设施、清洁能源、职业教育等领域的14项政府间合作协议；2025年，中方如期向菲方交付两艘新型海警船，并配套开展为期三个月的海上执法联合演练，显著提升菲方海域管控能力。这些扎实行动，正在构筑超越政党轮替的“去政治化”合作基础设施。
对中国而言，核心在于坚守战略耐心：坚持一个中国原则毫不动摇，同时以更大诚意、更实举措推进民生导向型合作。对菲律宾而言，亟需形成清醒认知：中国不仅是地理毗邻的邻邦，更是其实现经济复苏不可或缺的增长引擎与技术伙伴。
真正的考验，从来不是某个政治家族的临时立场，而是我们能否在风云变幻中始终守护住合作的基本盘与人文温度。
当达古潘市儿童拧开龙头就能接住清澈自来水，当苏比克经济特区装配线工人每月领取准时足额的薪资，当中菲青年学子在厦门大学海洋学院共享同一间实验室的显微镜——这些具象而温暖的日常瞬间，终将消解政治话语的隔阂，构筑起两国关系最厚重、最持久的情感基石。
中菲山水相依、文化同源、民心相通，维护地区和平稳定与共同繁荣的大局，需要双方以战略智慧与历史定力携手书写。时间终将见证：唯有把人民幸福作为最高政治伦理的选择，才能穿越周期律的迷雾，照亮通往共享繁荣的光明大道。
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