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（本文作者陆铭，上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授）

面向“十五五”开局，上海应为不同收入的常住人口提供更好、更均等的公共服务和生活品质，为吸引各类人才创造条件，积极应对人口老龄化和少子化趋势。在教育方面，应着力增加学前和高中阶段的教育资源，为潜在人口增长做好准备。在住房方面，要为低收入人群提供更多保障性住房，并加大在中心城区的布局力度，顺应服务业从业人员需要。在空间格局上，应以五个新城为关键节点，推进与毗邻地区的都市圈一体化发展。

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