1956年4月,在万隆会议的侧厅里,印度总理尼赫鲁对巴基斯坦外长努恩说过一句半玩笑的话:“我们终究得把克什米尔问题留给下一代。”六十多年过去,克什米尔依旧硝烟不散,而今年4月22日的恐袭事件再度把南亚推向悬崖边。26名无辜游客倒在枪口下,印度迅速指向巴基斯坦,巴方同样矢口否认,熟悉的循环又一次启动。
冲突升级只用了三天。4月25日凌晨,印度边防部队在实控线东段发射了多枚迫击炮弹;日落前,巴基斯坦炮兵用122毫米口径进行了回击。虽然没有公布伤亡,但军情频道的画面显示双方阵地火光连成一线。有人形容,这像极了1965年的缩影,只是战场感知系统与无人机把对峙拉进实时直播时代。
局势紧张,本是南亚两国的宿命纠缠,可美俄先后表态却让事态变得更加微妙。4月27日,美国务院发出“支持印度自卫权”的措辞,与此同时,五角大楼运抵一批MIM-104防空导弹系统;俄方紧接着在4月28日的新闻通气会上强调“克什米尔各族群体权益需得到尊重”,但没有回避与印度的“传统伙伴关系”。这两份声明排列在一起,外界很容易读出:华盛顿给的是刀枪,莫斯科给的是语言艺术。
值得一提的是,印度并未满足于外交背书,它把目光投向了与中国接壤的高原。5月初,北部军区调来T-90S坦克进驻列城西侧的空旷地带;5月8日,印度海军的“维克拉玛蒂亚”号航母在印度洋北部进行了反潜演练。表面上针对巴方,骨子里却给中方制造压力——这套“要价—交换”策略并不陌生。
巴基斯坦的处境肉眼可见地艰难。自去冬以来,财政赤字陡增,卢比多次触及新低,若再遭遇全面制裁,经济雪上加霜几成定局。伊斯兰堡自然把北京当作最大靠山,但中方若一味“包办代替”并非上策。原因很直接:中巴经济走廊需要稳定环境,直接卷入武装冲突只会让多年投入前功尽弃。
中国的态度在5月10日的新闻发布会上释放出三点信号。其一,“维护巴基斯坦正当关切”,意味着不会坐视巴方被压制;其二,“反对将恐怖主义与任何特定国家简单挂钩”,矛头直指印度的舆论攻势;其三,“鼓励双方通过双轨道协商”,为接下来的外交斡旋预留空间。细读这三句话,可见分寸拿捏:不直接对印度亮出硬碰硬,却也不给任何一方误判余地。
战术层面,西部战区已展开高原机动演练。06式无人侦察机在海拔4800米完成了首次夜航,陆航部队的直-20改进型挂载新式光电吊舱,提升山谷搜索能力。“必要时不排除机动增援”——指挥员的一句短语,在电台里听来铿锵而平静。毋庸置疑,准备充分比高声宣示更为有效。
经济牌同样在酝酿。一边是对巴基斯坦追加4亿美元的紧急粮食与药品贷款额度,另一边则把2024/25财年印度大米进口配额保持在低位。配合稀土出口审批的节奏调整,足以让新德里感受到温差。外电分析指出,印度国防工业40%以上的稀土磁材依赖中国供应,任何细微变化都会被市场放大。
水资源问题也不能忽视。印度国内部分强硬派呼吁冻结《印度河水条约》流量,试图“以水为械”。5月12日,日内瓦的一场闭门专家会议中,中国代表抛出的“河流政治最易引发跨域灾难”观点,得到了联合国开发计划署的附和。会议结束时,一位巴方学者低声说:“这话,说到了我们心里。”
南亚安全格局从来不只是双边博弈。1965年印巴战争时,北京向伊斯兰堡提供了2万吨燃油和若干步兵武器,震慑效果远大于数量本身;1971年第三次印巴战争中国选择军事观望,却通过外交牵制住苏联的东进意图,为形势留出谈判缝隙。历史经验揭示了一条朴素规律:在大国角力的棋盘上,过早亮底牌无异自废筹码。
当下的不同在于,美俄同时向印度递出了“橄榄枝”,却各有算盘。美国看重的是牵制中国的战略节点,而俄罗斯需要军火合同带来的硬通货。印度则试图成为平衡者,从两位大国身上榨取最大利润。倘若中国贸然入局对抗,无异于落入对方议价陷阱;倘若袖手旁观,又容易被误读为立场动摇。
因此更现实的做法,是以建设性议程削弱对抗逻辑。推进中巴经济走廊的跨境电力互联,公开邀请第三方多边投资人共享收益;协同上合组织框架,力推反恐联合演练常态化;在上海期货交易所推出的“南亚稀土指数”则可望成为新的定价锚点。经济牵制、地区多边机制、舆论塑造,层层递进,既分散印度的战略注意力,也为巴基斯坦增添谈判筹码。
有人或许担心,低调会被误解为软弱。可从长周期看,真正的硬实力在于稳固的产业链、可持续的防御纵深,以及可随时调动的国际舆论资源。中国在这三方面都不缺分量。反而是印度,若执意双线对峙,将同时面临巴基斯坦在西线与中国在北线的双重牵制,其国内经济复苏计划势必走形。
克什米尔的山风依旧凛冽。南亚的下一步是谈是打仍难预判,但中国的方略已然清晰:维护自身与巴方根本利益,力阻冲突外溢,以多边框架削弱外部插手空间,并在必要时亮出可信威慑。王毅与巴外长毕拉瓦之间的一句交换在媒体被捕捉——“和平不能等待天降,它需要所有当事者自己去缝补。”此言不虚。
历史钟摆往往在紧要关头选择回归理性。1962年的中印边境炮火曾让两国付出代价,2020年的加勒万又提醒世人,山口并不宽容失误。如今印度如果借外部撑腰在多线挑衅,未必能承受溢出风险;巴基斯坦固守底线亦需外部援助稳住后方。中方的策略虽非轰轰烈烈,却在点滴动作中勾勒出另一条可能:让南亚重新回到谈判桌前,而不是滑向难以收拾的军事深渊。
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