巴拿马最高法院在2026年1月29日晚上通过社交平台放出消息,直接把长和集团运营运河两端港口的合同定为违宪,这事儿来得突然,让人觉得有点儿不对劲。合同本来是1997年签的,通过公开方式授予长和子公司运营权,当时巴拿马政府批准了相关法律框架。到了2021年,按照约定条款自动续期,一直管到几十年后。长和那边投入了不少资源,建码头、更新设备,还带动了当地就业和物流链条,本来运转得挺稳当。
法院的裁决基于审计部门之前的调查,说是合同续约没走完整程序,影响了国家利益。巴拿马审计长去年就提了诉讼,指合同造成税收流失和主权问题。最高法院审议后,全票通过判定相关法律违宪,合同随之失效。长和子公司马上发声明,说这裁决跟当初批准的法律不符,背离了诚信原则。他们觉得这是针对性行动,损害了企业权益和当地稳定。
巴拿马总统穆利诺在1月30日公开表态,说港口运营不会乱套,已经在跟丹麦马士基公司谈临时接管的事。马士基旗下有港口运营部门,巴拿马海事局表示会用公私合营模式过渡,确保不影响日常通行。运河两端这两个港口处理了不少集装箱流量,对全球贸易链条影响不小,尤其是美亚之间航线。巴拿马政府打算重新招标或租赁,给新运营商接手。
长和集团没坐以待毙,在2月3日就启动了国际仲裁程序,根据合同条款和国际商会规则,对巴拿马共和国提诉。他们公告里强调,强烈反对这个决定,保留所有法律途径,包括国内和国际程序。集团认为,巴拿马的行动不符合原有框架,会继续咨询律师跟进。
事儿得从头说起。长和集团的港口业务是全球布局的一部分,巴拿马这两个港扼守运河要道,战略位置关键。1997年拿下运营权后,长和子公司巴拿马港口公司负责开发、管理,引入了自动化系统和绿色设施,提升了效率。续约时,巴拿马审计署出具报告,确认长和履行了责任,一切合规。
但从2025年开始,风向变了。美国那边重启西半球优先政策,特朗普政府多次表态要加强运河控制。2025年3月,美国国务卿鲁比奥首访拉美,就选了巴拿马,直言中国在运河的存在问题。他跟巴拿马官员会晤,推动审查港口合同。之后,巴拿马内部动作频频,审计和检察部门介入,起诉合同问题。
长和在2025年底宣布要卖掉包括这两个港口在内的海外资产,买方是个国际财团,由美国贝莱德领头,还有意大利航运公司参与。交易价值不小,但引发中方监管审查。后来长和邀请中远海运加入财团,试图平衡。但巴拿马法院裁决一出,这笔交易前景不明,股价也受冲击,当天长和在香港股市收盘跌了不少。
巴拿马最高法院的决定没法上诉,只能求澄清或走仲裁。长和子公司指出,裁决不只影响企业,还波及当地数千家庭生计,破坏法治稳定。巴拿马总统穆利诺去年7月就说过,如果合同无效,会用公私模式接管,现在看来是在推进这个计划。马士基作为临时运营商,关系跟美国密切,常为美军提供物流支持,这选择也耐人寻味。
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