文 | 地缘历史档案
编辑 | 地缘历史档案
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就在穆利诺政府正式宣布退出“一带一路”的当天,巴拿马城似乎还沉浸在一种“向北看”的虚幻安全感中。
然而,随着中国针对性反制措施的落地,这种短视的政治投机迅速演变为一场经济噩梦。
外界原本以为这只是一次常规的外交摩擦,但随着长和集团港口资产被强行剥夺,以及中国随后祭出的“三板斧”,局势的走向已经完全脱离了巴拿马的掌控。
从地缘博弈的角度来看,巴拿马此次的“跳船”行为显得既拙劣又急躁。
穆利诺政府显然高估了美国承诺的含金量,却低估了全球供应链重构的残酷性。这不仅仅是一次简单的毁约,更是一场关于拉美物流枢纽地位的重新洗牌。
司法大棒下的“投名状”
长和集团在巴拿马的遭遇,是典型的“匹夫无罪,怀璧其罪”。巴拿马最高法院选在1月底突然裁定长和港口特许经营权“违宪”,理由竟然是合同“过度偏袒企业”。
这种荒诞的司法解释,明眼人一看便知是政治操弄。长和集团早在1997年就开始深耕巴拿马,累计投资超过18亿美元,其运营的港口占据了运河集装箱吞吐量的四成。
一份原本有效期至2047年的合法契约,在鲁比奥访巴后不到一个月就被撕毁,随后更是指定丹麦马士基“临时接管”,这其中的利益输送链条几乎是摆在台面上的。
这与当年美国在冷战时期逼迫盟友切断对苏技术输送如出一辙。美国要的不仅仅是巴拿马退出“一带一路”,而是要彻底清除中国在运河区的影响力。
对于华盛顿而言,控制了运河两端的港口,就等于扼住了西半球贸易的咽喉。
为此,巴拿马政府不惜动用阿赖汉市政府在夜间突击拆除中巴公园及华人纪念碑,这种近乎歇斯底里的举动,与其说是为了“国家尊严”,不如说是为了向北边的“太上皇”纳投名状。
然而,穆利诺政府显然没有意识到,他们触碰的是商业信誉的底线。一旦司法沦为政治清洗的工具,受损的绝不仅仅是一家中国企业。
标普已经下调了巴拿马的信用评级,资本是最敏感的,当一个国家的最高法院可以随意作废几十亿美元的合同时,没有任何外资会感到安全。
巴拿马以为自己在配合美国的“门罗主义”回归,实际上是亲手拆掉了自己赖以生存的自由贸易招牌。
被切断的“输血大动脉”
面对巴拿马的挑衅,国内并没有停留在口头抗议的层面,而是迅速启动了实质性的经济反制。这一套组合拳打得精准且致命,直接瞄准了巴拿马经济的软肋。
首先是基础设施建设的“急刹车”。随着国企全面暂停巴拿马运河第四桥、地铁等新项目的谈判,巴拿马原本寄希望于基建拉动GDP的计划瞬间落空。
数十亿美元的潜在投资受阻,直接导致该国GDP预期下调0.8%。对于一个经济体量并不大的国家来说,这无异于一场小型衰退。
更具杀伤力的是航运改道。作为巴拿马运河的第二大用户,中国贡献了运河22%的收入。随着国内鼓励中企货物转至替代路线,预计巴拿马运河的中国货船通行量将暴跌18%。
这不仅仅是过路费的损失,更是对巴拿马作为全球物流中心地位的釜底抽薪。如果说港口被抢只是丢了面子,那么运河流量的枯竭则是丢了里子。
与此同时,针对巴拿马农产品的进口审查也在悄然收紧。香蕉和咖啡是巴拿马对华出口的拳头产品,占比高达67%。
当这些易腐农产品滞留在海关等待漫长的检验时,巴拿马农民将最先感受到政府外交政策转向带来的寒意。
这种“精准打击”的逻辑非常清晰:既然你选择为了美国的战略利益牺牲中巴关系,那么由此产生的经济代价,就必须由你自己买单。
秘鲁的狂欢与地峡的黄昏
巴拿马的衰落,恰恰映衬了秘鲁的崛起。这或许是穆利诺政府最不愿意看到,却又不得不面对的现实。
早在2024年就已启用的秘鲁钱凯港,如今正迎来前所未有的繁忙。
作为南美首个智慧港口,钱凯港不仅能够停靠世界上最大的集装箱船,更重要的是,它配合正在推进的“两洋铁路”,提供了一条完全绕开巴拿马运河的替代方案。
货物从巴西经铁路运至秘鲁,再由钱凯港直发上海,运输时间比走巴拿马运河缩短了整整12天。
这不仅仅是时间和成本的节约,更是战略安全的选择。在巴拿马运河日益成为美国地缘政治工具的背景下,全球航运巨头都在寻找备份方案。
中国对秘鲁的“泼天富贵”并非无缘无故,而是建立在双方长期稳定的战略互信之上。
随着中企货物的大规模改道,南美的物流重心正在不可逆转地向南偏移。曾经“躺着收钱”的巴拿马,正在因为自己的傲慢与偏见,逐渐沦为全球贸易链条上的盲肠。
更讽刺的是,长和集团已经准备向国际投资争端解决中心(ICSID)提起仲裁,索赔金额超过35亿美元。对于财政捉襟见肘的巴拿马政府来说,这笔巨额赔偿金足以让其财政破产。
捡了美国给的芝麻,丢了中国给的西瓜,甚至还要赔上自己的家底,这就是巴拿马为盲从霸权所付出的代价。
在大国博弈的棋盘上,小国最忌讳的就是在没有退路的情况下选边站队。巴拿马以为背靠美国就能高枕无忧,却忘了美国从来只有利益,没有朋友。
当运河的经济价值因为中国的反制而大幅缩水时,华盛顿除了口头上的“鼓励”,绝不会掏出一分钱来填补巴拿马的财政窟窿。
现在的局面已经非常明朗:秘鲁正在成为南美通往亚洲的新门户,而巴拿马则在“美国后院”的幻梦中,一步步走向边缘化。对于穆利诺政府而言,最寒冷的时刻才刚刚开始。
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