当地时间2月5日,希腊移民和庇护部提出的《促进合法移民政策》新移民法案,在希腊议会以多数票表决通过。该法案核心目标为搭建现代化、高效的合法移民框架,在遏制非法移民的同时,精准适配希腊经济发展、社会凝聚力构建及公共安全保障的多重需求。
希腊移民和庇护部部长普莱夫里斯表示,该法案将为希腊长期存在的移民相关问题提供根本性解决方案。其中针对就业类居留许可的改革尤为关键,法案大幅简化续签流程:若工作居留许可持有人在原雇主处持续任职,其居留许可提交续期申请后将自动进入续签程序,且每份居留许可有效期不少于两年。同时法案明确确立核心原则—— 合法居留许可与工作岗位直接绑定,一旦持有人失业,其居留许可将被依法撤销。
法案还对不同期限工作居留许可持有人的失业宽限期作出细化规定:持有三年期工作居留许可者,若在两年期满后失业超六个月,居留许可将被撤销;持有一年期工作居留许可者,失业宽限期为三个月,逾期未重新就业的,其居留许可同样会被撤销。法案强调,持有工作居留的合法移民需遵循“在希工作方可留希” 的原则,若失去工作、不再符合在希居留条件,需返回原籍国。
法案通过后,希腊移民和庇护部官方网站随即发布解读文件,针对法案核心条款及新规细节作出详细说明,具体如下:
1.新规核心目标:推行现代化合法移民政策,在精简官僚流程、加快审批效率的同时,满足经济发展的真实劳动力需求,对非法移民相关行为保持严厉管控立场。
2.居留许可调整:明确居留许可最低有效期为两年,对受雇就业等“安全类别” 居留许可引入自动续签机制(涉及公共秩序、公共安全的情况除外)。
3.第三国劳工就业程序优化:简化劳工引进(邀请)流程,赋予劳工更大的更换雇主灵活性,设定就业最低年龄门槛,并为大型项目、战略性投资引入劳工引进快速通道机制。
4.临时用工公司定位:将临时用工公司纳入合法雇主范围,进一步拓宽第三国劳工的合法就业渠道。
5.高技能人才政策:新增科技签证、人才签证等签证类别,简化相关领事审批程序,延长“蓝卡” 居留许可的有效期限。
6.第三国学生及留学生政策:发放与学习期限一致的居留许可,允许学生合法从事兼职工作,并为毕业生提供留希求职的居留便利。
7.国际保护受益人融入举措:通过职业培训项目提升其就业能力,引导其进入劳动力短缺行业就业,减少对福利补贴的依赖,推动其实现社会与经济层面的双重融入。
8.与第三国合作强化:推动与移民原籍国签署双边政府间协议,既促进双边合法劳动力有序流动,也加强在非法居留人员遣返、打击非法移民等方面的跨境合作。
9.非政府组织(NGO)运作规范:强化NGO运营透明度,对参与人口贩运等违法行为的主体加重刑事处罚;取消NGO特殊合作待遇,所有合作均需通过公开招标签订合同的方式开展。
10.合法移民体系完善举措:通过本次新规落地,希腊搭建起清晰、高效、可落地的合法移民体系,在精简官僚程序的基础上,提供更稳定的居留许可政策、更灵活的就业机制,针对性吸引能够满足希腊经济实际需求的劳动力与科研人才,进一步强化合法移民体系建设。
官方指出,通过上述改革,希腊正逐步建立一个清晰、高效、可操作的合法移民制度体系,在减少行政负担的同时,更有针对性地吸引符合希腊经济实际需求的劳动力和科研人才。(蔡玲)
图源:每日报
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