前言
大家好,我是听澜。
前几天,巴拿马最高法院还气势汹汹,以“违宪”为借口,单方面撕毁了与中国长和集团长达几十年的港口特许经营合约,试图将中国企业扫地出门。
然而,当中国的一系列反制措施刚刚显露锋芒,巴拿马总统穆利诺的态度却发生了微妙且迅速的软化。
从最初强硬宣称“不接受中方警告”,到如今公开表示“事态不会升级”,甚至急忙澄清长和子公司目前仍在维持运营。
种前倨后恭的反差背后,究竟隐藏着怎样的经济痛点?
巴拿马为何在这一刻突然意识到,他们可能踢到了一块真正的铁板?
根据多家媒体报道,面对巴拿马方面的不义之举,中国已经启动了实质性的反制“组合拳”,这套措施精准打击了巴拿马最依赖的三个领域:基建、航运和贸易。
已经有消息显示,中方已要求国有企业暂停与巴拿马方面关于新项目的谈判。
大家要知道,近年来巴拿马的许多关键基础设施,如桥梁、地铁和港口扩建,都高度依赖中国的资金和技术。
这一指令意味着,原本计划中的价值数十亿美元的投资项目,包括巴拿马运河第四桥、阿马多尔邮轮码头以及后续的地铁线路建设,现在全部面临停摆的风险。
对于急需通过基建拉动就业的巴拿马来说,这无异于釜底抽薪。
此外,作为巴拿马运河的第二大用户,中国船只的通行费贡献了运河总收入的近30%,这是巴拿马财政收入的重要来源。
现在有消息称,中方已要求国内航运企业在成本可控的前提下,考虑将货物改道其他港口或航线。
而这并不是一句空话,因为随着替代路线的成熟,中国船队有了更多的选择权。
一旦中国商船大规模减少在巴拿马的挂靠和通行,巴拿马运河管理局的财务报表将立刻出现巨大的窟窿,直接冲击该国的运河收入支柱。
更重要的是,中国是巴拿马第二大贸易伙伴,也是其优质农产品的重要出口市场。
倘若中方在这个方面进行反制,那么就意味着巴拿马的这些生鲜产品可能面临滞留港口、甚至腐烂的风险。
这直接打击了巴拿马的农业出口商和广大农户,将经济压力迅速传导至巴拿马社会底层,进而转化为对政府的政治压力。
在实打实的经济账面前,巴拿马总统穆利诺的态度转变并不令人意外。
虽然他在公开场合仍试图维持强硬姿态,声称巴拿马是“法治国家”,但他最新的表态却充满了回旋的意味。
穆利诺总统近日在社交媒体上强调,尽管最高法院做出了裁决,但港口的运营“绝不会中断”,并明确指出长和集团的子公司——巴拿马港口公司(PPC)目前仍在正常运营中。
这与裁决刚出台时那种“立即收回”的气氛截然不同。
更值得玩味的是,穆利诺提出了一个新的说法,即未来的港口特许权“绝不会再授予单一公司”。
他的这句话看似强硬,实则是在为未来留后路:因为其暗示了一种“多元化”的妥协方案,即不完全排除中国企业,而是可能通过引入其他国家的资本来平衡,以此安抚各方。
这种态度软化的根本原因在于,巴拿马政府发现自己陷入了孤立无援的境地。
尽管美国方面,包括国务卿鲁比奥,对巴拿马法院的裁决表示了“鼓舞”和“欢迎”,并承诺会有美国投资来填补空白。
但现实是残酷的,美国承诺的投资往往口惠而实不至,而中国反制带来的损失却是即刻且惨痛的。
此外,接管方案也充满了不确定性。
虽然有消息称丹麦航运巨头马士基可能暂时接管港口,但这只是一个临时过渡方案。
长和集团已经于2026年2月3日正式启动了国际仲裁程序,要求巨额赔偿。
如果巴拿马政府处理不当,不仅要面临巨额的国际赔偿,还会导致港口运营效率下降,甚至瘫痪,这是高度依赖物流业的巴拿马无法承受的代价。
因此,穆利诺不得不出面“降温”,试图在中美博弈的夹缝中寻找一丝喘息的空间。
这场看似孤立的港口合约纠纷,实则是中美在西半球地缘政治博弈的缩影。
美国一直将拉美视为自己的“后院”,对于中国在巴拿马运河这一战略咽喉的存在感到极度焦虑。
此次巴拿马法院的裁决,被广泛认为是受到了美国特朗普政府和鹰派政客的强力施压。
美国官员甚至公开表示,中国对运河的影响力是“不可接受的”,并将此上升到美国国家安全的高度。
所以美国试图通过逼迫巴拿马“选边站”,来清除中国在拉美关键物流节点的影响力。
然而,中国并没有将鸡蛋放在同一个篮子里。
面对巴拿马的不确定性,中方早已布局了更长远的战略替代方案。
最引人注目的就是位于秘鲁的钱凯港,这个由中国中远海运投资建设的深水港已于2024年底投入运营,并迅速产生“钱凯效应”。
钱凯港不仅是南美洲首个智慧港口,更开辟了直通亚洲的航线,将海运时间缩短了10到20天,物流成本降低了20%以上。
而这意味着,南美的货物完全可以绕过巴拿马运河,直接通过钱凯港运往中国。
此外,中国还在积极关注和推动其他替代路线。
例如墨西哥的“特万特佩克地峡跨洋走廊”,这是一个连接大西洋和太平洋的铁路与港口联运项目,被视为巴拿马运河的有力竞争者。
同时,尼加拉瓜运河的可行性研究也重新回到了视野中。
这些项目的推进,正在逐步削弱巴拿马运河的垄断地位。
如果巴拿马继续充当美国地缘政治的马前卒,最终结果可能是彻底失去其作为全球物流枢纽的不可替代性.
届时,即使美国想要“收回控制权”,拿到手的也可能只是一条价值大打折扣的水道。
结语
听澜认为,巴拿马这场由“违宪裁决”引发的风波,远未到剧终的时候。
虽然长和集团目前仍在实际控制港口运营,给局势留下了最后一点缓冲余地,但巴拿马政府的信誉已然受损。
在霸权的怂恿下轻易撕毁契约,巴拿马不仅面临着巨额的国际仲裁赔偿,更面临着国家发展机遇的流失。
巴方若不能及时迷途知返,恐怕真要为这场豪赌付出其承受不起的历史代价。
参考资料
新京报:《中方要求国有企业停止涉巴拿马新项目谈判?外交部回应》2026年2月6日 北京日报客户端:《中方将就巴拿马涉港口裁决采取什么措施?外交部回应》2026年2月6日
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