朋友们大家好!小界今天来和大家聊聊这位前加拿大央行行长、前英国央行行长卡尼荣登加拿大总理之位后,旋即做出令西方世界为之震动的举动,亲赴中国,成功签署了一系列经贸协议。
看似互利共赢的合作,实则如在美加关系的滚烫油锅中,猛添一勺中国“调料”。这般情形下,华盛顿的怒火几近喷薄,似要冲破那无形的樊篱。
但很少有人注意,卡尼这步险棋,背后藏着怎样的无奈与算计?他真的敢彻底得罪美国,一头扎进东方怀抱吗?赢的合作,实则是在美加关系的热油锅里,狠狠浇了一勺中国调料,华盛顿的怒火,几乎要喷薄而出。
要读懂卡尼的东方操作,必先看清他接手的加拿大,早已是个被美国牢牢绑住的“傀儡经济体”。特朗普去年重返白宫后,对这位北方邻国的打压毫不手软,加征关税的理由五花八门;
从所谓“毒品过境”到“贸易逆差”,动辄就拿经济大棒施压,丝毫不管美加数十年的盟友情分。更令加拿大郁闷不已的是,其经济命脉近乎全被美国掌控。即便是阿尔伯塔省的石油,若想卖出合理价格,也不得不仰美国鼻息,着实憋屈。
作为资源出口型国家,加拿大经济与美国深度交融。美国于其经济体系影响颇深,一旦美国态度急转,加拿大的民生、就业及出口领域将瞬间陷入停滞之境。这种寄人篱下的滋味,卡尼比谁都清楚,而中国,成了他眼中唯一能打破困局的突破口。
此次访华,卡尼促成的中加战略伙伴关系,藏着满满的“利益交换”:加拿大允许进口4.9万辆中国电动车,关税仅为6.1%;
作为对等回报,中国直接将加拿大油菜籽关税从85%大幅砍至15%。这一笔交易,看似简单的经贸互惠,实则是卡尼精心设计的“破局棋”;
他去年竞选总理时,还公开宣称中国是“最大地缘政治风险”,短短一年时间,态度为何会发生180度大转弯?
更耐人寻味的是,卡尼与中国达成的合作,始终保持着微妙的距离,这份协议将加拿大归入中国外交分类中,后果最低的层级。既没有拿到“全面战略伙伴关系”,更谈不上“全天候战略伙伴”,连核心合作层级都未触及。
其实,卡尼要的从来不是真的与中国“穿一条裤子”,而是借这份合作,向华盛顿递出一个明确信号:加拿大并非只能依附美国,一旦美国持续施压,它完全可以转向东方寻求替代选项。
这场访华之旅,与其说是寻求合作,不如说是一场做给美国看的“表演”,而中国,早已看透了这场戏的本质,却依然乐意配合。
对拥有14亿人口的中国市场而言,降低加拿大油菜籽关税,不过是举手之劳,算不上重大让步,但这小小的让步,却能成功撬动加拿大汽车市场的入场券。
更令人称奇的是,协议中悄然埋下一处伏笔:将在3年之内,推动中加合资企业于加拿大筹建工厂,这背后似有深远考量。这一招堪称一举两得,既规避了美国对华电动汽车征收的高额关税,又为中国车企打开了进入北美市场的“后门”。
熟知美国政策者皆了解,拜登执政期间推出的《通胀削减法案》,强行规定电动汽车唯有在北美生产,方可享有相关优惠政策。
而中国车企通过在加拿大建厂,使用加拿大的原材料、雇佣加拿大的工人,最终贴上“北美制造”的标签,就能顺理成章地进入美国市场,完美破解美国的贸易壁垒。
卡尼的“表演”,无意间给中国车企铺了一条通往北美的捷径,而中国的“后手”,远比表面看起来更深远。
尽管卡尼的算盘打得精明,但这场“东方赌局”,从一开始就充满了风险。特朗普近期刚刚公开威胁,要“占领加拿大”,虽说美军受《战争权力法》约束,不太可能真的付诸军事行动,但经济层面的报复,却能分分钟落地。
美国市场占加拿大出口总量的75%,仍是其核心出口目的地,如若特朗普真的翻脸,加征更多关税,加拿大的农民、企业都会遭受重创,到那时卡尼必将面临国内的巨大压力。
正因如此,卡尼访华期间,始终小心翼翼地避开敏感话题,着重强调能源和清洁技术领域的合作,对武器交易、旗舰级合作等可能激怒美国的议题,绝口不提。
而美国国务院发言人被问及此事时,嘴上敷衍表示“加拿大是主权国家,有权自主决定外交政策”,但语气中的不满却难以掩饰,那种强压怒火的姿态,明眼人都能看出华盛顿的愤怒。
国内的分裂,更是让卡尼雪上加霜。西部的农民,因为油菜籽关税大降、成功打开中国市场,纷纷称赞卡尼是“救世主”;而安大略省的汽车工人,却举着抗议牌上街反对,高喊“别卖掉我们的未来”,担心中国车企入驻会冲击本土就业,抢走自己的饭碗。
卡尼只能在两者之间左右安抚,对农民承诺“保障农产品出口”,对工人保证“守护本土就业”,但这种两头讨好的做法,终究难以长久。
从国际政治视角来看,卡尼的操作,完美诠释了中等强国的生存智慧,既不像澳大利亚那样,彻底倒向美国、甘当其马前卒;
也不效仿瑞士,奉行绝对中立的外交政策,而是在中美两大强国之间小心翼翼地“跳探戈”,寻求自身利益最大化。但这种平衡游戏,本身就充满了不确定性,稍有不慎,就可能引火烧身。
最大风险来自两个主要因素,中国与加拿大达成的多为原则性初步协议,并未形成不可逆的绑定,中国随时可以根据国际局势的变化,调整政策、收回优惠,卡尼手中的“东方筹码”,其实并没有那么牢固;
特朗普政府正琢磨着进一步对加拿大铝制品加征关税,后续对加施压的动作,可能会更加频繁、更加猛烈。
卡尼访华的最大成果,或许并不是那些白纸黑字的协议,而是成功让华盛顿感受到了“替代选项”的存在;
他用一场访华之旅,倒逼美国在美加关系中做出让步,这才是他真正的目的。此类“危险游戏”切不可玩得过度。加拿大军队实力与美军天差地别,面对美军潜藏的威胁,其几乎不具备任何有效的抵御能力。
接下来卡尼将要面临的,是三重考验:如何在加拿大国会解释此次访华的决策,说服议员们支持自己的“东方战略”;
如何平衡国内不同群体的利益,平息工人的抗议,安抚农民的期待;如何应对美国的报复性施压,在不彻底得罪美国的前提下,保住与中国的合作成果。
卡尼的东方破局,本质上是一场充满风险的赌局。他赌中国能成为打破困局的钥匙,赌美国不敢真的对加拿大下死手,赌自己能在中美之间站稳脚跟。
但这场赌局,到底能不能赢?或许只有时间能给出答案。但可以肯定的是,卡尼这步险棋,已经彻底改变了美加中三方的博弈格局,而加拿大的未来,也将在这场博弈中,迎来未知的转折。
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