根据国家金融与发展实验室(NIFD)数据,2025 年中国宏观杠杆率(总负债率)上升了 11.7 至 11.8 个百分点,而 2025 年 GDP 增速为 5%,全国规模以上工业企业利润总额同比增长 0.6%,其中,国有企业的利润下降了 3.9%。
这组数据说明了什么?
说明债务增长的速度远超财富创造与收益的增速,这决定了 2026 年将继续实行货币宽松政策,继续发行超长期特别国债,将偿债的时间窗口后移,让子孙后代去承担一部分还债责任。
于是,有了一个争议性的问题:为什么要让子孙后代还债?
滴水湖高级金融学院的姚洋是这样回答的:
“有人问:政府欠这么多钱,凭什么让子孙后代还?我倒要问:凭什么比我们晚出生几十年的人,就该过上比我们更好的日子?他承担一点现在的负担难道不对吗?地方政府的钱都花在基础设施上,子孙后代坐上高铁,难道不该出一点钱?这叫代际公平。”
什么是代际公平?
代际公平(intergenerational equity)指当代人与后代人之间的经济学意义上的权利与义务的公平,说的是当代人作为地球 “受托人”,不能透支后代的发展机会。1989 年美国国际法学者魏伊丝出版专著《公平地对待未来人类:国际法、共同遗产与世代间衡平》是基本的理论框架。这本来是一个批判性的概念,姚院却反着用了,不能不说是中国式的创新。
但代际公平是一种理念,不是经济学指标,不能成为政府无限举债的经济学支点。
这让我想起了《天道》中丁元英的一个理念,认为父母生儿育女如果不是出于人的天性,而是为了养儿防老,那就是交易,不用拿亲情做道德宣称了。同样,政府举债投资高铁一类的公共性基础设施,背上了债务,如铁总,现在已经负债 7 万亿,是不是如姚洋所言:子孙后代坐上高铁,难道不该出一点钱?让后代人去偿债。那就有一个问题,子孙还没出生,就”被交易“了。姚洋的逻辑,其实是反逻辑的,应该追问的是同样是高铁,为什么中国负债,而日本盈利。
同时,计划性是不是也要有个边界,一种戏称说,中国已经把 2035 年的项目都干完了,是否考虑到熊彼特的破坏性创造,今天的充电桩在 50 年后交给子孙,是坐享其成,还是垃圾。
姚洋的代际公平不应该成为政府举债的理由,它也可能成为代际掠夺。
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