一个最高法院的裁决,一位总统的拒绝,一个外资企业的背影,一夜之间让巴拿马不再只是航运线路上的一站,而是一张纷争的地图。

2026年1月29日深夜,巴拿马全国还在沉睡之时,最高法院突然在社交媒体上发布出人意料的一则消息:长和集团与政府之间的港口租约,被认定违宪。

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随后的几个小时里,总统穆利诺迅速站出来“顶回去”,明确表示不接受裁决,并指出港口不会停运。

这事一曝光,外界一片哗然。因为这不光是一次法律程序的翻转,它插手了香港企业在海外的未来,还踩上了中美竞争拉开的棋盘。

判决不是法院的终点,而成了争议的起点

通常来说,法院下判需要走完整流程,要有正式书面文件,至少要通知相关方,但这场港口合约案完全打破常规。

消息既没通过官方公告发布,也没有任何详细的司法解释,更没给被裁定的一方长和集团,任何辩解的时间和机会。

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就这么突兀地在社交平台上一句“违宪”,所有关注者都一头雾水。哪怕你不懂法律,也知道这么重大的事不能走得这么儿戏。

长和方面则很快回应称,合约本就遵循巴拿马法律实施,多年来投资建设都经过官方评估和监管,也未被告知任何问题。

如今港口长期经营权突然说没就没,企业当然不能接受。巴拿马方面则称2021年双方合作续签程序存在问题,且政府因此产生重大经济损失。

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但证据没公开,细节没说明,一切内容都停留在模糊指控上。

讽刺的是,这场看起来属于“法律领域”的事件,最终的关注焦点反而落在法院程序是否合理、动机是否纯粹。

社会各界也在质疑:到底是哪一方破坏了契约的稳定性,是企业,还是制度本身?

总统不服,是为了政治面子,还是现实考虑?

法院出招后,轮到总统接招。

令人没想到的是,穆利诺不是选择执行,而是一锤否掉。他宣称港口不会停工,强调要保持港口作业正常,是出于国家利益和经济安全的考虑,同时与马士基公司接洽,商讨暂时接管事宜。

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这与司法系统站在对立面,也几乎是一国领导人能做的最强烈表态。

总统表态更像是一场权衡过的选择,从经济角度看,现在的巴拿马无法承受港口停摆的后果。港口不仅是国家财政收入的重要来源,更是日常运营支柱,停一下,全国运转都得打岔。

从外交层看,稳定航运也是巴拿马维持国际合作信心的窗口,毕竟,背靠如此重要的一条水道,别人靠信任,巴拿马靠信用。港口一旦出问题,即使只是一阵风,全球海运也能跟着翻波。

总统在宣布决定时,还特别强调保持港口作业正常,是出于国家利益和经济安全的考虑。他不仅要向国内民众表明立场,也要向外界释放信号:这个国家没乱,核心基础设施照旧运行,不影响合作,不吓跑投资。

港口只是表象,大国之间的博弈影子早已压顶

这事其实从头到尾,最不单纯的就是它看似平静的表面。

自从特朗普回归白宫,美国对拉美的布局就重新加温,摆出了要在后院“牢牢掌控”的架势。去年2月,美国国务卿鲁比奥就曾到巴拿马会见政府高层,场面不大,但表态很清楚,主轴只有一个:减少来自中国的影响力。

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这种“影响力”的说法背后是美国对运河通道的战略重视,从白天使飞越,到反潜设施布点,美国对这条水运生命线早就视如心脏。如今看到中国企业在运河口岸有了深入运营,美国自然要用各种手段“刹车”。

这一次法院的深夜裁决是否得到某种“推动”,不少人心里已经有答案。

与此同时,中国外交部发言人毛宁对事件表态也很直接,表明支持企业合法维护权益的立场,并指出希望巴拿马政府继续维护外资安全。

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这种措辞虽不激烈,但态度已经足够明确,不仅是为长和撑腰,更是用一个态度在告诉外界,如果投资环境不稳定,最终影响的是所有合作信任。

撂下一纸合约,换来的不只是陪审团的掌声

曾经的国际规则说得简单:谁守合同、谁讲程序,谁就赢得合作。但现在这种标准,在动荡势力和干扰阴影下,似乎不是通用答案了。

长和集团在巴拿马不是短期投机,从20世纪末进入巴拿马至今,近三十年的经营换来的不是“守约有功”,而是一夜之间的清场通告。这情况要是没法说清楚,麻烦的不止是长和,整个巴拿马的商业信誉也将被打上问号。

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外部投资者自然会重新衡量:这国家的司法跟行政能不能说得清啊?外国合同是不是说撕就撕?今天是长和,明天会不会轮到物流、能源、通信?这种不确定性将蔓延,再热的市场也架不住这样反复无常的政策行为。

在这个背景之下,如果港口换运营方,要过渡时间,要重新安排人员配合、系统衔接,甚至需要新立法规配合,整个过程成本高、效率低。

而现有运作机制熟门熟路,一手松开,一手接不住,最终损害的是巴拿马自身整体运转的链条。他们赌得起这一场焦虑感蔓延的后果吗?

不只是长和失望

外资进入发展中国家,从来都是一场风险与利润之间的平衡。

基础设施项目投资大、周期长、流程复杂,因此最基本的保障就是法律明确、政策可信。但这场突如其来的港口纠纷,就像在合约纸上突然涂上一层模糊把戏,打乱了所有企业原本的风险评估计算。

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问题不只是这一次仲裁结果怎么判,更是世界范围内那些打算展开跨境合作的企业,将会重新打开地图,谨慎看待此类国家:“巴拿马会不会变成另一个不确定地带?”

更别说,在当前全球产业变动频繁的阶段,合作方挑选的不是地理,更是主线逻辑:与谁合作稳定?哪国政策不临时翻车?负责任的市场和政坛,是吸引资源和技术的核心门面。

一旦这个标签褪色,光靠“门口风景”是留不住伙伴的。

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法国早年有过相似遭遇,非洲某些国家也多次在“大选之后”突然撕掉与海外企业的协议。如今,巴拿马正走向类似路径,若不澄清争议始末,以明确程序方式恢复信任,那今天的争议或许只是痛点的开始。

眼下,长和启动国际仲裁程序,巴拿马政府要面对的,不仅是一个企业的回应,更是整个国际资本市场的冷眼相待。

作为世界贸易重要通道的守门者,巴拿马本应明白,规则的清晰程度正在映射国家的可信度。

参考信息:
俄罗斯卫星通讯社——巴拿马总统:尽管法院已作出裁决,但巴拿马港口将继续正常运营
环球网——巴拿马裁定长和港口运营“违宪”,香港特区政府强烈反对