2月5日,美俄之间的《新削减战略武器条约》到期了。历史上第一次,美俄两国的战略核武库不再受约束,安全网没有了。冷战期间两国狂增核弹,1987年签署《中导条约》,销毁两千多枚中短程导弹,人们才第一次松了口气。2019年美国退约之后,俄罗斯也跟着退约了,只剩下《新削减武器条约》作为最后的安全保证。约在2010年生效,对战略核弹头设上限为1550枚,也限制发射工具、投送系统。听上去很硬气,但是落地之后就显得很一般了。
美国提出了“金色穹顶”计划,要建立一个全球性的拦截系统,包括地空和外太空拦截,总预算为1750亿美元,具体方案暂不公布。俄罗斯亮出了海燕核动力巡航导弹以及波塞冬核动力无人潜航器:一个是长航程、贴近地面飞行、钻入防御漏洞;另一个是深海长潜、体积大、无人操控。直接针对绕过正面防御,选择最难以防守的地方,对于美国沿海防不胜防。
但是美国债务已经达到了38.5万亿美元,财政多次面临停摆;俄罗斯背负着战争和经济的双重压力。在条约到期前一天,特朗普抛出话来,邀请中国参加谈判。全部自由化代价大,风险也高,把重要人物拉进来既可以用“和平稳定”的标签,又可以分担压力,还可以尽量保持美国的优势。
中国的立场一直都很明确:反对核军备竞赛,主张减少核力量,但是要保证公平。美国和俄罗斯各5000左右,中国实际部署大约600,数量级别不在一个层面上。按照美俄的标准让中国参加裁军谈判,等于把600也“削”成了负数,既不公平也不合理。中国认为核能力应该和国家安全需求以及综合国力相适应,不追求数量上的增加,也不作秀,只是为了守住安全的底线。
条约消亡之后,世界不再是谈判桌上敷衍的辞令。美国要面对债务和产业失衡的问题,俄罗斯要面对战事和经济拉扯的问题,欧洲焦虑于安全和能源问题,亚洲处于产业链重构和地缘博弈的浑水中。接下来在谈判桌之外还有许多现实上的约束:财政、产业、科技以及社会承受能力都会影响各方的底线。任何一方用单边优势来制定规则,在执行的时候就会受到反噬。
核军控离我们并不遥远。城市应急预案加入了放射性防护,学校演练扩展到核事故,企业海外布局受到地缘风险的影响;它层层传导到价格、就业、医疗、教育,最终落在我们每个人的焦虑之上。人类曾经因为核战争付出了惨痛的代价,苏联的例子已经被载入了教科书中,美国的负债情况也一目了然。
不要陷入另一个误区,有了“金色穹顶”就可以放心地推进优势了吗?技术很重要,但是不能做到百分之百的安全。系统总是存在漏洞的,尤其是对于海燕、波塞冬这样的“绕路打法”。现实一点的是钱:预算不够的时候盾也会打折,在地上、空中、太空中、海底下不可能同时有一张完美的防线,账单会被民众盯着。
军备竞赛不会有赢家。曾经有人利用太空竞赛拖垮对手,结果是两败俱伤。不要重蹈覆辙。可以把安全讲得很大,但是不能把民生讲得很小。需要做的就是把条约续上、把约束立起来、把透明度开到最大、把误判空间压到最小。要想把中国拉入局,就要先把规则搞清楚、级别定准确、诚意表露出来;不公平的设定,没有人会接手。
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