2月6日,伊朗和美国进行会谈安,在阿曼举行。地点之争兜了一圈,美国最初希望在伊斯坦布尔举行,伊朗坚持要在阿曼举行,美国媒体先说美国不同意,后来在多国的紧急游说之下才同意。阿曼被认为是可信赖的调解人,气场安静,干扰少,透露出双方想要先“把外圈安静下来”的心态。
伊朗媒体称是间接谈判,伊朗由外长阿拉格齐带队,美国由总统特使威特科夫担任,间接就是降温、留后路、不撞枪口。最敏感的议题是伊朗希望集中讨论核问题以及解除制裁问题,而美国则希望把弹道导弹以及地区代理网络也包括进去。
美国国务卿鲁比奥提高门槛:必须谈及核计划、导弹射程以及对“恐怖组织”的支持。美国方面对于伊朗核问题提出了“三不”原则:不生产核武器、不进行铀浓缩、不拥有浓缩铀,伊朗方面一直强调自己没有意图制造核武器,和平利用核能的权利不能被剥夺。
导弹是伊朗更硬的底线,伊朗官员拒绝先设前提,铀浓缩可以体现灵活性,用于和平发展,不能军事化;导弹射程属于国防能力,不能谈判。阿拉格齐最近一再重申这条底线:导弹不放在桌上,如果美国强行塞入非核议题,只会把谈判推向更糟的局面。沙姆哈尼也表示,伊朗没有把浓缩铀转移到国外的打算,但是可以用浓缩铀浓度从60%降到20%的技术性让步来换取回报。
美国加大军事压力,“林肯”号航母打击群进入中东海域,并增派战机,发出“不能拖、快做决定”的信号。伊朗的回答是坚决的,如果美国先发制人,伊朗就会强力回击,中东美军基地也会遭到打击。伊朗总参谋长穆萨维参观了地下导弹基地,表示弹道导弹技术升级已经完成,威慑力增强,“随时准备应对敌人的任何举动”,并且强调在与以色列的12天战争之后,军事信条从防御转为进攻,将会给敌人带来毁灭性的打击。
以色列同步加大力度,军总参谋长扎米尔提高战备级别,组织高层进行演练和评估,情景为大规模袭击或者突发战争的风险;美国方面要求会谈期间以色列不要单方面行动,给谈判留下空间。去年的经验仍然影响着心态,在美国斡旋之下,美国和伊朗曾经有过五轮间接谈判,2025年6月以色列对伊朗发动突然袭击,引发了12日战争,美国又轰炸了伊朗的重要核设施,谈判就此中断。目前特朗普政府仍然在施压,如果再僵持下去,动武的风险以及地区紧张局势都有可能升级。
中东是能源和航运的重要通道,局势剧烈变动会对海上通道的安全、油市情绪以及企业预期产生影响,全球市场的连锁反应也会很快传导开来,很多人关注着马斯喀特6日的每一个细节。地点之争反映心理:伊斯坦布尔嘈杂、能见度好;阿曼安静、可控。伊朗重视信任、安全边界,美国在多方劝说之下同意了,也是为了会谈前的氛围做铺垫。
议题收口很重要,伊朗想限制核武器、制裁美国,美国要把导弹、地区网络牵扯进来。控制了议程的人就掌握了主动权。一种折中的办法是“分轨推进”,即用不同的通道来分别处理,但是在目前军力展示以及政治压力之下,这样的高信任度与技巧要求显得比较稀缺。
回报的设计怎样做是技术的核心,沙姆哈尼的“降浓度换回报”就是细则化,浓度限值、储量上限、核查机制、时间表、解除制裁清单都要对等并且可以验证。去年的技术方案因为外部事件而中断,这是一个警示,这次要防止出现“意外动作”,并且给对方留出可以交代的结果。美国对以色列的“按住”是对外部变量的一种预防,阿曼既可以是地点,也可以作为缓冲器,需要更大的协调圈。
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