这份报告来自传统基金会,2023年3月28日公开发布,直接点明中美关系已进入新冷战阶段。基金会认为,中国共产党领导下的中国正成为美国自苏联解体以来最大外部威胁。
报告作者们指出,美国必须承认现实,动用全社会资源来应对,包括政府、企业和民间组织。
基金会长期关注国家安全,这份文件是他们对华政策系列的一部分,旨在为美国决策提供蓝图。报告发布时,正值中美贸易摩擦和技术竞争加剧,基金会借此呼吁转变策略,从被动回应转向主动对抗。
报告强调,美国需要持续经济增长和更强政治意愿来赢得这场竞争。
基金会分析,中国通过经济胁迫和军事扩张追求全球主导地位,美国若不行动,将面临家园不安全和繁荣受损。
报告分成两大部分,第一部分概述冷战现实,第二部分提出具体对策。基金会建议保护美国本土,关闭中国在美非法活动站点,并加强边境安全。
报告还提到,中国在芬太尼问题上的角色,需要美国通过法律和外交施压来应对。基金会认为,这些步骤能减少中国对美国的伤害能力。
在经济领域,报告呼吁同步经济和安全政策,建立弹性供应链。基金会指出,美国依赖中国关键物资,如稀土和药品原料,这已成为弱点。
建议扩大出口管制,限制中国获取先进技术,特别是半导体和人工智能。报告还提倡鼓励制造业回流美国,改革环境法规以促进本土矿业发展。
基金会警告,如果不脱钩,中国将主导绿色技术领域,美国需推动核能独立来反制。报告认为,这些措施能保护美国繁荣,确保在科技赛跑中领先。
军事部分是报告重点,基金会主张重定向国防姿态来应对中国威胁。
建议增加核武库规模,准备在危机中快速部署更多弹头,并采购更多现代化核系统。
报告强调,海军需大规模扩张,通过2023海军法案拨款1523亿美元购买舰艇,只限于已批准设计和在产型号。
基金会分析,中国海军舰艇数量已超美国,预计中国核力量到2035年达1500枚弹头。
美国必须在印太地区采用拒止策略,部署地面导弹和增加太平洋威慑资金,以增强核威慑并防止中国核胁迫。
报告还覆盖外交和全球领导力,基金会建议审查中国投资,考虑撤销永久正常贸易关系。
提出调查新冠起源,暂停对世卫组织资金,并突出人权问题,如执行维吾尔强迫劳动法案制裁官员。基金会呼吁深化与台湾自由贸易协定,支持台湾国际参与,并加强与日本、韩国三边合作,反对中国在太平洋扩张。
报告强调援助乌克兰,强化北约国防支出,以此间接牵制中国。基金会认为,这些行动能行使美国全球领导力,构建反华联盟。
基金会报告发布后,引发广泛讨论,一些美国议员引用其建议推动立法。
2023年下半年,美国通过芯片法案,投资520亿美元发展本土半导体,限制对华出口先进芯片。这直接响应报告呼吁,旨在减少对华依赖。
2024年,美国与盟国成立芯片联盟,进一步隔离中国供应链。
中国则加强本土创新,半导体自给率逐步提升。美国军费预算在2025年达8860亿美元,重点部署亚太,体现报告影响。但中美高层会晤增加,贸易谈判重启,显示竞争中仍有对话空间。
到2026年初,基金会发布后续报告如TIDALWAVE,模拟中美台湾冲突中美国后勤挑战。
报告警告,美国燃料和弹药补给在数周内可能耗尽,导致空军损失惨重和全球经济冲击约10万亿美元。
基金会指出,美国需改善太平洋补给链和基础设施,以避免在高强度冲突中崩溃。这份模拟基于公开数据,但特朗普政府要求部分内容红acted,担心暴露漏洞。
基金会观点影响政策,但也面临批评。
一些专家认为,将中美关系定为冷战可能加剧对抗,忽略合作机会如气候变化。报告中对中国行为的描述,推动美国内部对华强硬共识,但也导致企业担忧供应链中断。
2025年,美国提高关税但签署临时协议,豁免部分稀土进口,显示务实调整。基金会坚持,美国必须优先中国挑战,重塑国防策略,否则国际地位将下滑。报告呼吁国会通过国防授权法案,增加台湾军售,确保策略执行到2027年。
在全球背景下,基金会报告推动美国与盟友协调。
2024年,美国在菲律宾增加基地访问,部署导弹系统,反对中国南海活动。报告建议欧洲盟友承担更多防俄责任,美国则专注印太。这改变分工,欧洲国家国防支出上升,但也引发盟友间分歧。
基金会分析,中国“一带一路”覆盖140多国,美国需提供外交和经济替代方案。报告认为,通过这些步骤,美国能维持领导力,避免中国主导印太地区。
基金会报告的核心是承认冷战现实,避免美国衰落。2023年以来,美国对更多中国企业实施出口管制,包括无人机和生物技术。
报告影响下,美国内部重组国家安全架构,设立对华政策协调委员会。基金会强调,私营部门参与至关重要,企业需评估对华风险。
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