这次中日之间的较量又回到了关键材料上。中国商务部2026年1月6日发布2026年第1号公告，明确加强两用物项对日本的出口管制。
核心内容就是禁止所有两用物项出口给日本的军事用户、用于军事用途，或者任何有助于提升日本军事实力的最终用户和用途。
违反规定的第三方转卖转运也要承担责任。这不是随便说说，而是直接针对日本的供应链要害。
事情的起因很清楚。日本首相高市早苗上台后，在多个场合发表涉及台湾的言论，比如提到台湾局势可能构成日本的存亡危机事态，暗示可能行使集体自卫权。
这些表态被中方视为干涉内政，严重违背一个中国原则，性质恶劣。中方多次表达立场，要求日方纠正，但高市早苗没有收敛。中国这次直接用出口管制回应，目的是维护国家安全和利益，同时履行防扩散国际义务。
两用物项范围广，根据商务部和海关总署2026年度目录，涵盖上千项，包括稀土、镓、锗、锑等关键矿产，还有相关技术、设备。
这些东西民用和军用界限模糊，日本的很多企业表面民营，实际深度参与军工。三菱、川崎这类公司在精密制造、电子、航空领域用的材料，一旦卡住军事用途，就很难绕过去。
日本对稀土依赖特别严重。数据显示，2024年日本稀土进口中，中国占比超过70%，重稀土几乎100%靠中国。电动车电机、工业机器人、导弹制导、雷达、战斗机部件都离不开这些材料。公告发布后，日本企业面临实际困难。
出口企业为了避免风险，审核订单更严格，很多时候宁可不接单，也不冒险。2025年11月中国对日稀土磁体出口约280吨左右，之后出现波动，企业提前囤货，但库存撑不了多久。
日本政府反应慢了几天，才通过官方渠道指责中方违反惯例，要求撤回措施。高市早苗本人也公开喊话，希望通过对话解决。
但实际情况是，企业比政府着急得多。丰田等车企股价受影响，分析师估算如果供应中断一年，日本GDP可能下降0.43%，损失约2.6万亿日元。野村研究所的报告直接点出重稀土依赖度高，短期内找不到替代。
现在情况不同，管制框架更强调依法管控军事用途、最终用户和第三方责任，不是简单贸易摩擦。日本想把这事说成经济纠纷，但中方定性为安全合规问题，国际惯例很难直接套用。
为了应对，日本推动深海稀土开发。2026年1月探测船“地球号”出发，前往南鸟岛附近水深约5600-6000米海域。2月2日宣布成功采集含稀土淤泥样本，但只是试验性质。
正式采掘计划2027年启动，日采集量目标约350吨，还需要脱水、精炼。技术难度大，成本高，规模远达不到日本万吨级需求。深海开采无法快速解决生产线问题。
日本还寻求国际合作。1月31日高市早苗与英国首相会谈，确认在关键矿物供应链上合作。G7财长会议也讨论减少对中国稀土依赖，美国、德国等提出补贴非中国供应商。但盟友能给声明支持，却给不了实际材料。企业需要的是稳定供应，不是口号。
中国商务部多次强调，民事用途出口不受影响，合规申请会批准。但实践中，企业自证用途难度大，日本军民融合程度高，导致出口趋于保守。这就是管制的实际威力。稀土不是普通原料，每批规格、精炼要求不同，断供影响连锁反应。
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