作者:徐吉军,新媒体:汉唐智库!
2026年2月5日,美国和俄罗斯之间最后一项核军备控制条约到期。
1972年,尼克松总统与苏联领导人勃列日涅夫在莫斯科签署《削减战略武器条约》,醒目的头版标题宣告了一个新时代的到来:即便是冷战中最为充满敌意的对手也意识到,让军备竞赛失控将带来危险。
尽管超级大国对抗进入了新时代,但关于新条约的谈判甚至现有条约的非正式延长始终未能启动,因为乌克兰战争陷入冻结。
2026年1月,俄罗斯总统普京提出将条约非正式延长一年,特朗普没有同意。他认为美俄会达成一个更好的协议,拥有世界上增长最快核武库的中国以及其他各方都应纳入未来的任何协议。
但是,中国明确表示对此不感兴趣。
一、核军控时代落幕!
《新削减战略武器条约》的到期标志着超级核大国相互毁灭维持恐怖和平的时代宣告终结。
自1972年美苏签署首个战略军控协议以来,尽管冷战的高烈度对抗从未停止,但核力量始终置于“可计算、可预测、可核查”的框架之内。条约本身并不完美,漏洞不少,甚至一度掩护了核武库在冷战中期的膨胀,但是至少确立了一条底线,双方承认失控的核竞赛和核战争都不可承受。
如今,这个底线消失了。
条约失效的时间点,恰逢乌克兰战争长期化、中美俄三个军事大国的战略博弈不断升级的大背景之中。
在这个三国争雄的时代,全球核军控不再是优先事项,甚至不再成为博弈的议题,反而被当作一种过时的理想主义。
特朗普以“到期就到期吧”的态度回应普京的延期提议,其实已经亮剑,美国不再把俄罗斯当作有能力进行核竞赛的战略对手,核军控不再是美国战略安全的必选内容。
美俄之间, 无论是正式谈判,还是非正式延长,抑或最低限度的政治默契,都没有出现新的稳定机制。
就此,美俄进入“无条约、无上限、无缓冲”的核竞争状态,这种状态在历史上从未长期存在过。
二、美国体系最全焦虑最重!
如果只看技术和工业基础,美国依然是全球核力量体系最完整、最成熟的国家。陆基洲际导弹、隐形战略轰炸机、最庞大的战略核潜艇编队构成的“三位一体”核威慑架构稳定运转了六七十年。美国俄亥俄级战略核潜艇至今依然是全球最安静、最可靠的二次打击平台,单艇火力足以摧毁一个中等国家。
条约失效后,美国最直接的动作并不是研发全新的核武器,而是解封存量。重新启用被封存的潜射导弹发射管,是一种低成本、最稳妥的扩容方式,在极短的时间内大幅提升部署的核弹头数量。
这种做法在战略上极具诱惑力,因为它不需要突破技术瓶颈,也不必承受试验失败的政治风险。
不过,美国的真正问题并不在数量,而在信任结构。特朗普反复质疑向北约盟友提供核保护伞的安全承诺,正在动摇美俄构建的核秩序的核心支点。美国的延伸威慑一旦失效,日本、韩国、欧洲国家追求自主核能力几乎是必然结果。
一旦这种趋势扩散,美国即便拥有最强大的核武库,也将面对一个全球碎片化、无序化的核环境。
从这个意义上看,美国的核优势虽然是体系性的,但同样高度依赖外部稳定预期。一旦同盟之间的信任瓦解,美国的核力量反而可能成为加速核扩散的推力。
三、俄罗斯数量犹在,手段更险!
俄罗斯在核力量上的最大优势,从来不依靠经济能力,而是战略意志与冒险的边界。冷战遗产使俄罗斯拥有庞大的核库存和成熟的设计体系,即便在财政吃紧的情况下,俄国始终将核武器视为大国地位的最后支柱。
近年来,俄罗斯的核战略呈现出明显的非对称竞赛的特征。波塞冬核动力无人潜航器,海燕核动力导弹,可规避现有反导系统的高超音速榛树导弹,萨尔马特洲际导弹,以及潜在的太空核部署的设想,都围绕一个核心目标展开:突破美国的技术优势,削弱美国的拦截与预警体系。
俄国最新的核武器数量不算多,但最新的技术突破极具象征意义和威慑效果。
值得警惕的是,俄罗斯在乌克兰战争中反复挥舞核大棒威胁北约不得出兵,正在侵蚀非核战争不使用核武器的长期禁忌。一旦这种威胁被证明有效,或者至少未遭到明确反制,未来的地区冲突将更容易核战化。这不是冷战期间的稳定对峙,而是充满风险变数的威慑试探。
在核武器层面,俄罗斯和美国的优势都在于“敢用、敢赌、敢升级”,但风险同样在于此。一旦误判,对手反应的速度和烈度都可能远超预期。
四、中国后发扩张!
中国长期坚持最低限度的核威慑战略,在核领域刻意保持低调和克制。这里面,这一战略正在发生实质性调整。核弹头数量快速增长、洲际导弹投送能力大幅提升,高超音速与轨道投送技术的技术突破,都表明中国正在构建一支真正意义上的大国核力量。
与美俄不同,中国的核扩张不是冷战遗产延续,而是后发赶超。重点不在全球核对峙,而在确保在极端情况下具备可靠的二次打击能力,并防止卷入美俄主导的核博弈,绝不能被动参与核军控。正因如此,中国对加入美俄式军控谈判始终保持距离,因为那意味着在力量尚未对等的情况下提前锁死自身的发展空间。
中国的优势在于工业体系、技术整合能力和战略耐心。不过核实战经验缺乏、危机沟通机制不足、外界对中国军事意图的认知高度不对称。这种不透明性,在和平时期是威慑的一部分,在危机时期可能放大误判风险。
五、核裁军的现实可能!
在当前环境下,真正意义上的核裁军几乎不存在现实基础。大国之间缺乏基本互信,新技术不断涌现,地区冲突频繁叠加,任何一方都不愿率先自缚手脚。特朗普所谓“更好、更现代化的新条约”,更多是一种政治修辞,而不是可操作的蓝图。
这并不意味着完全没有解决方案。有限裁军、局部约束、技术透明度提升,仍然存在操作空间。
国际社会应该对对高超音速武器、太空部署、核动力无人系统设立最低限度的行为规范,哪怕只是非正式默契,也能降低误判概率。问题是当前的大国政治氛围连这种“低期待合作”都难以启动。
核武器正在回到战略中心,却不再有冷战时期那种制度化的控制机制。这是最危险的变化。
六、强不强看稳不稳!
如果只问“全球打击哪家强”,答案只能说是各有所长。美国胜在体系,俄罗斯胜在手段,中国胜在潜力。
不过,真正决定未来安全的,并不是谁更强,而是谁更稳,谁更能控制升级的节奏,谁更能避免把核威慑变成核赌博。
核竞赛已经回来了,但不再是冷战那种有规则的竞赛,而是一场在技术突进、政治焦虑和战略失序中展开的多边博弈。
对人类而言,最大的风险不在某一国领先,而是所有国家都在加速,却没有刹车系统。
这一次,历史未必会再给世界侥幸避险的机会。
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