越南没技术没钱开采深海油气,就改法律吸引外资。外资公司能分走80%利润,还免税多年。这招管用,埃克森美孚、英国石油等巨头蜂拥而来。从八十年代末开始,在南海多个区块设平台钻井。越南由此摇身变为石油出口国,产业产值一度占GDP三成,税收贡献全国四分之一。靠这些收入,他们经济起飞,外汇滚滚而来。
越南在南海的动作越来越大胆。从1974年起,他们逐步控制白虎、大熊等油田。1977年公布基线,声称专属区延伸200海里,侵入中国传统海疆。把南沙分成180多区块,国际招标开采。到2008年,已从南沙采出逾1亿吨石油、1.5万亿立方米天然气,赚了250多亿美元。这些油气不少还出口到中国,简直是挖墙脚再卖给主人。
中国一开始通过外交抗议回应。1988年赤瓜礁冲突中,中国海军重创越南,但局面没彻底扭转。越南继续伙同苏联、西方公司开发。苏联从1981年起帮越南盗采,分走50%销售利润。后来俄罗斯企业也加入。越南国家石油公司PetroVietnam成了最大国企,靠南海资源撑起经济半边天。
2012年,中国自主建造的深水钻井平台海洋石油981启用。这东西直插南海,标志中国能独立勘探深水区。三沙市挂牌,海警巡航常态化,每年上千次。力量对比开始变。越南的投机模式遇到麻烦,外资开始犹豫,因为风险大了。
2014年5月,海洋石油981在西沙附近定位。越南派数十艘船干扰,包括武装船投放障碍。中国护航舰队维护,导致双方船只碰撞。冲突持续两个月,越南国内反华示威爆发。这次对峙让越南尝到苦头,石油勘探受阻。
2017年7月,越南授权西班牙Repsol公司在万安滩区块钻探。中国施压,威胁对越南斯普拉特利群岛据点动手。越南命令Repsol停工,平台撤离。Repsol已投数亿美元,越南支付初步补偿。项目延期,经济损失开始显现。
2018年3月,越南试着重启Repsol项目。中国海警船队包围,向各方警告停止侵权。Repsol评估风险,选择退出。越南单方面终止合同,赔偿西班牙和阿联酋基金约10亿美元。这笔钱对越南财政是重击,国家石油公司利润下滑近40%。
上游勘探中断,中游炼化设备闲置,下游供应乱套。工厂关门,工人失业,产业链整体瘫痪。越南在国际能源市场信誉破产,谁还敢投上亿美元跟他们赌?昔日肥硕的石油支柱成了财政包袱。
2019年,万安滩又起对峙。中国船干扰越南与俄罗斯Rosneft的项目。四个月僵持后,越南撤平台。2020年,越南取消Repsol和Noble合同,赔外资近10亿美元。原油产量下滑,收入锐减。
越南想开发蓝鲸气田,但中国压力让外资裹足。ExxonMobil的项目也悬着。越南气生产目标难达,国家能源计划受挫。电力产能翻倍计划泡汤,经济增长放缓。
中国推进自主开发,2021年深海一号气田投产,产量稳定。越南的模式难以为继,需调整策略。投机多年,最终自食苦果。
越南近年在斯普拉特利群岛扩岛,建军事设施。但中国海岸警卫队巡逻持续,越南船队规模小,现代化慢。海上民兵虽用上,但远不及中国阵势。扩张虽增后勤,但冲突风险更高。
越南面对中国压力,外交上拉拢美国和东盟。但非对称力量让它难占上风。石油纠纷升级,越南经济伤筋动骨,信誉扫地。
这场博弈告诉越南,南海资源不是白拿的。多年盗挖换来短期利益,却丢了长远信誉。区域稳定才是关键,投机终将买单。
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