“离天堂太远,离美国太近”,这句流传已久的俏皮话,道尽了古巴的地缘宿命。
美国对古巴实施封锁的年头,恰好和老刘的年纪一般大。自1962年起,这场经济、商业和金融封锁,一晃已持续六十多年,给这个国家带来了难以估量的损失。仅2024至2025年度,损失就达75.56亿美元。
当下的古巴,正深陷严峻的民生困境。
2025年前三季度,国内生产总值同比下降超4%,通货膨胀居高不下,粮食自给率严重不足,电力短缺更是成了常态——每天停电几小时,早已是当地人的日常。
自2024年10月以来,因电力设施故障、飓风侵袭等原因,古巴曾多次全国大停电 (图源:新华社)
近年间,平均每年有30万人选择逃离古巴。不少家庭因此分离,民众对生活现状的不满,客观存在,也真实可感。
但令人意外的是,即便身处这样的绝境,古巴却始终没有发生颠覆性的政权更迭。
这一看似矛盾的现象,并非偶然,而是外部环境、内部制度、社会共识与改革调整,多重因素交织作用的结果。背后藏着一套独特的生存逻辑,既有被动坚守的无奈,也有主动调适的智慧。
1
外部封锁:既是枷锁,也是凝聚共识的纽带
外部封锁的双重影响,是古巴政权得以维持的重要底色。
美国的封锁,直接击中了古巴的发展命脉:高度依赖化石燃料的电力系统频繁瘫痪,农业灌溉因缺能陷入停滞,粮食缺口常年居高不下,民生压力一步步叠加。
这种持续的外部压力,呈现出鲜明的双重效应:
一方面,让本就艰难的民生处境雪上加霜,进一步加剧了民众的生活困境;另一方面,却意外凝聚了古巴的民族共识,强化了民众“反对外来干预、守护国家独立”的集体意志。
古巴政府将封锁塑造成“反美独立”的共同斗争目标,引导民众将生活困境与外部压迫相关联;而美国多年来暗中资助异见分子、鼓励街头抗议的行为,不仅没达到预期效果,反而让民众对外部势力的干预意图更加警惕,下意识地与本国政权站在同一阵线。
与此同时,联合国大会连续多年以压倒性多数谴责美国的封锁,仅美国和以色列投出反对票。这种国际社会的道义支持,也为古巴政权提供了一定的外部支撑。
但不可否认,封锁带来的经济窒息感,仍是古巴难以摆脱的枷锁,也是其发展道路上的一大障碍。
2
内部支撑:福利兜底+制度韧性,守住稳定底线
内部制度的韧性与基础福利兜底,构筑了古巴社会稳定的基本防线。
尽管经济持续低迷,财政压力巨大,但古巴坚持数十年的全民免费教育、免费医疗体系,始终没有崩溃。其人均预期寿命、识字率,均位居拉美前列。
这种“低工资+高福利”的模式,虽无法让民众过上富足生活,却为所有人守住了最基本的生存底线,大大减少了因极端贫困引发的社会动荡。
在物资短缺的背景下,配给制确保了基本生活物资的分配——干部与民众同享待遇、无特殊权利,没有形成明显的阶层分化,这在一定程度上缓解了阶层对立,减少了社会矛盾的滋生。
政治层面,古巴共产党的一党领导体系,保障了权力的平稳过渡。从菲德尔·卡斯特罗到劳尔·卡斯特罗,再到迪亚斯-卡内尔,权力交接过程平稳有序,从未引发内部动荡。
同时,基层党组织深入社区,具备较强的危机动员与管控能力。2021年古巴爆发大规模抗议后,政府既快速控局、维护社会秩序,也通过调整相关政策回应民众合理诉求,成功避免了局势进一步扩散失控。
2021年古巴爆发抗议现场
3
共识与改革:在平衡中化解变革压力
社会共识的分化与有限改革,进一步为古巴政权化解了变革压力。
从民调数据来看,古巴民众对领导层的态度呈现明显分化:既有支持,也有不满。尤其是在个人自由、发展机会等层面,不少民众有着明确诉求,对现状的抱怨也客观存在。
但值得注意的是,多数出生于卡斯特罗时代的民众,已内化了平等、公平等核心价值观,对“公平”的认同度较高。这种价值认同与对现状的不满,形成了一种微妙的平衡——民众的不满情绪,始终没有突破“守护国家独立、反对外部干预”的底线。
前古巴共产党中央委员会第一书记劳尔·卡斯特罗(图右)与现任古巴国家主席、古巴共产党中央委员会第一书记迪亚斯-卡内尔(图左)(图源:古巴新闻社)
更重要的是,面对危机,古巴政府并非一味固守僵化,而是在坚守制度底线的前提下,逐步推进改革、主动求变。
近年来,古巴开放了私营中小微企业,打破了以往的单一经济模式。如今,非国有部门的雇佣人数已超过政府部门,成为商品供应的重要补充,也为民众提供了更多就业机会。
2025年底生效的私营经济新规,取消了部分争议性条款,重启旅游相关高收入行业的经营许可。这些调整,既体现了政府的灵活应变,也试图通过释放经济活力,缓解社会矛盾、改善民生。
4
隐忧仍在:稳定之下,危机从未消失
当然,我们不能忽视的是,古巴的稳定并非毫无隐忧,更不能等同于民众对政权的绝对认同。
私营经济的活力,仍受能源短缺与体制束缚的双重制约——企业难以获得外国投资和融资支持,发展空间十分有限;农业领域的不合理政策,仍在抑制农民的生产积极性,进一步加剧了粮食短缺问题。
而每年大规模的移民潮,更是一个危险的信号:它不仅侵蚀了国内的劳动力基础,更直接反映出部分民众对未来的失望,长期来看,可能会逐步弱化社会凝聚力。
此外,美国的封锁政策短期内难以根本改变,其干预古巴内政的尝试也从未停止。外部干预的风险始终存在,时刻考验着古巴政权的稳定性。
古巴宣布进入国际紧急状态
说到底,古巴未发生政权更迭的核心,在于形成了“压力与支撑的动态平衡”:
外部封锁带来的痛苦,被民族主义共识与国际道义支持部分抵消;内部制度的刚性,被基础福利兜底与有限改革有效软化;民众对现状的不满,尚未突破对制度的基本认同与对外部干预的高度警惕。
这种平衡既非坚不可摧,亦非偶然形成,而是古巴在特殊地缘与历史环境中,不断调适形成的生存策略,是“被动坚守”与“主动求变”相互作用的结果。
未来,古巴能否持续保持稳定,终究要看其能否突破能源与体制瓶颈、切实改善民生,能否通过深化改革释放更多发展活力;同时,也取决于外部环境的变化,取决于美国封锁政策的调整与国际社会的支持力度。
毕竟,任何政权的稳固,最终都要建立在民众生活水平持续提升、对未来充满希望的基础之上——这,也是古巴政权长期稳定的关键所在。
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