摘要：“强制调解”、“久调不立”将被严查！人大代表死磕“立案难”，最高法：安排！
“把材料放这儿吧，回去等通知。”
“你这个案子必须先调解，调解不成再立案。”
“系统升级，暂时录不进去。”
去法院打过官司的朋友，或者刚入行的青年律师，可能都遇到过这种让人抓狂的情况：明明材料都齐了，可就是拿不到那张《受理案件通知书》，案子就像石沉大海，卡在了“立案”这第一道门槛上。
这种现象，在法律圈被称为“变相不立案”。
这不仅耽误事儿，更让当事人对司法公正产生怀疑。难道就没有人管管吗？
有的！
2026年2月5日，最高人民法院召开了一场重磅发布会，针对人大代表周虹提出的“关于完善立案监督机制的建议”，给予了正面、强硬的回应。
作为律师，今天就带大家解读一下：国家将如何整治“立案难”？如果你遇到了，该如何维权？
1.什么是“变相不立案”？
最高法在发布会上坦言：虽然立案登记制全面实施了，但个别法院确实存在“变相不立案”。
具体表现通常有以下几种“套路”：
- 强制调解： 不顾当事人意愿，强行把案子压在“诉前调解”阶段，一拖就是几个月，迟迟不转立案。
- 拒收材料： 窗口工作人员口头告知材料不行，但不肯出具书面的《一次性补正告知书》，让你跑断腿。
- 不给回执： 收了材料，但不给收据，也不录入系统，导致你的案子在系统里“查无此案”。
- 提高门槛： 甚至是年底为了结案率好看，人为关停立案通道（俗称“年底不立案”）。
针对周虹代表的建议，最高法这次没有打太极，而是拿出了一套“组合拳”：
第一招：标准统一化，拒绝“土政策”
印发《诉讼服务标准化工作指引》。以后立案不再是某个法院自己说了算，全国标准统一。无论是窗口接待还是网上审核，都有明确的节点要求。
第二招：投诉有门，12368真管用
最高法明确强调：要畅通12368诉讼服务热线的监督渠道。
这意味着，如果你遭遇了不立案，打这个电话投诉，不再是“耳旁风”，而是会被记录在案、列入督办、压实责任的。
第三招：释明机制，让你死心也得明白
如果法院真的不予受理（比如不归法院管），法官必须通过“四合一”释明机制讲清楚理由，还得给你指条明路（权利指引），不能一句“不行”就把人打发了。
第四招：律师通道更顺畅
联合司法部、全国律协，保障律师的参与权。律师立案顺畅了，老百姓委托律师办事也就更高效了。
第五招：AI辅助，不会写诉状也能立
针对很多老百姓“不会写状子”导致的立案难，最高法推出了要素式诉讼文书和智能化填写辅导。哪怕你不懂法，跟着系统填空，也能生成一份合格的起诉状。
3.律师实战建议：遇到“拖延立案”怎么办？
政策虽好，关键在落实。如果在实际操作中，你依然遇到了“卡壳”，律师建议你采取以下三步走：
第一步：坚持索要“书面凭证”
如果窗口拒收材料，请礼貌但坚定地要求工作人员出具《一次性补正告知书》。
根据法律规定，如果材料不齐，法院必须一次性书面告知缺什么。如果他们开不出来，就必须收材料。
第二步：善用“网上立案”留痕
尽量通过“人民法院在线服务”小程序或各地法院官网进行网上立案。
好处： 系统会自动生成提交记录和时间节点。法院必须在7天内审核，否则系统会亮红灯。这是最客观的“铁证”。
第三步：拨打12368投诉
如果上述办法都试了，案子还是被无故拖延，请直接拨打12368热线。
话术建议： “我是XX案的当事人，我于X月X日提交了立案申请，至今已超过7天法定期限，法院既不立案也不出具裁定，请求上级法院监督。”
结语
“依法立案是公正司法的起点。”
最高法此次的高调回应，释放了一个强烈信号：司法机关正在刀刃向内，清理最后的“门槛”。
希望通过代表的监督和制度的完善，让每一个老百姓在打官司的第一步，都能走得顺畅、踏实。
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