中国商报（记者 冉隆楠）2月6日至7日，中华全国供销合作总社（以下简称总社）第八届理事会第二次全体会议在北京召开。会议全面总结过去一年和“十四五”时期供销合作社改革发展成效，谋划今后一个时期供销合作社改革发展工作。总社党组书记、理事会主任王宇燕代表总社常务理事会作工作报告。总社领导班子成员出席会议。

2025年，全国供销合作社系统改革发展各项工作取得新进展新成效，农资保供有力有效，农业社会化服务提质扩面，农产品流通服务功能更加完善，再生资源回收利用能力不断增强，供销合作社综合改革进一步深化，创新驱动发展成效明显。

2025年，总社搭建全国农资保供线上平台系统，新建改造县域农资配送中心205个；全系统累计建成为农服务中心1.6万家，全系统全资控股企业农业社会化服务规模3.5亿亩次；“十四五”公共型农产品冷链物流建设工程目标如期完成，全系统冷库库容超1300万吨，参与7个国家骨干冷链物流基地建设。同时，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，2025年从脱贫地区采购农产品4062亿元，开展“供销集市”等产销对接活动超1万场次；深入实施再生资源回收利用网络体系建设高质量发展专项规划，全系统累计建成标准化规范化回收站点超过4000个、绿色分拣中心超过200个。

2025年是“十四五”收官之年。期间，全系统聚焦主责主业谋发展，服务党和国家工作大局的独特优势和重要作用持续彰显，农资流通主渠道作用充分发挥，化肥供应量占全国七成、钾肥进口量占全国四成，承担约五成国家化肥商业储备任务和八成省级储备任务；农业社会化服务能力不断提升，全系统配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务规模逐年增加；助力巩固拓展脱贫攻坚成果取得积极成效，累计帮助销售脱贫地区农副产品超过1.9万亿元；农产品流通服务水平明显提升，农产品销售成为全系统最大业务板块，年交易额10亿元以上的全资控股农产品市场运营企业发展到50家；县域流通服务网络体系建设积极推进；再生资源回收利用体系加快完善，全系统废旧家电年规范拆解量约占全社会的三成。全系统持续深化综合改革，内生动力和发展活力进一步增强。

会议讨论了《全国供销合作社“十五五”发展规划（建议稿）》，部署了8项重点工作：一是服务保障国家粮食安全，夯实农资流通主渠道。“十五五”期间新建或改造100个左右国家战略性农资（储备）库。二是服务农业现代化，全力打造农业社会化服务国家队。“十五五”期间，全系统新建或改造生产性为农服务中心1000家。三是完善现代流通体系，做优做强农产品销售大平台。持续开展供销合作社农产品现代流通服务网络高质量发展行动，带动乡村产业发展和农民持续增收。四是服务经济社会发展全面绿色转型，更好发挥再生资源回收利用生力军作用。到“十五五”末，培育壮大80余家全资控股骨干企业，建成标准化规范化回收站点超过1万个、绿色分拣中心超过500家。五是参与实施常态化精准帮扶，助力农民群众增收致富。六是因地制宜发展新质生产力，增强供销合作社高质量发展新动能。加快推进经营服务体系的数字化转型、智能化改造，逐步推进全系统数据资源互联互通互享。充分发挥合作经济组织对外交流交往独特优势，加强与共建“一带一路”国家合作社的经贸合作。七是激发社有企业发展活力，不断提升为农服务能力。八是深化基层社改造建设，创新联合社治理机制。

会议明确，2026年，全系统将继续践行为农服务根本宗旨，持续提升供销合作社服务能力和水平；坚持问题导向推进综合改革，确保重点领域关键环节取得实质性突破；因地制宜发展新质生产力，为供销合作社高质量发展持续注入新动能。

特别是在着力做好日用消费品供应方面，会议提出，将围绕促进城乡消费提质扩容、激活下沉市场消费潜力等目标任务，进一步推进供销合作社县域流通服务网络建设，助力深入实施提振消费专项行动。因地制宜发展电商快递与农产品、日用消费品统仓共配的供销集配模式，推动社有流通企业建设县域集采集配中心、物流配送中心，带动商场超市、便利店等实体网点改造升级。鼓励在革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区和市场规模较小的地区，探索开展“流动供销”服务。支持城市供销合作社建设“平急两用”仓储基地，增强市场应急保供与稳定运行能力。

而在提升农产品流通服务水平方面，将优化农产品市场布局，推动大中城市与主产区供销合作社建立常态化产销协作机制，拓展农产品源头直采集采。积极发展电商直播、即时零售、直供直配、中央厨房等新业态，2026年力争开展“供销集市”等特色助销活动超1万场次。深化公共型农产品冷链物流体系建设，完善产地预冷、保鲜冷藏等基础设施，提高冷链仓储设施利用水平，增加农民增值收益。