编者按：2026年1月24日， 在中国人民大学举行。会上发布了全球首部系统阐释全球治理倡议的学术著作 ，成立“全球治理倡议”国际研究联盟。中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、重阳金融研究院高级研究员王义桅在圆桌讨论环节发言围绕全球治理面临的挑战、联合国改革方向、人类命运共同体构建等核心议题展开深度剖析。现将其发言实录发布如下： （全文约4000字，预计阅读时间11分钟）
敦志刚：近期美国通过多种手段意图“吞并”格陵兰岛，在当前强权逻辑回潮的背景下，您怎么看美国这种践踏主权尊严的单边主义霸权行径？您认为应该如何在联合国框架下加强协作，避免全球治理走向阵营化和区域化？
王义桅：首先，全球治理这个Global（全球）和全球化是密切相关的。过去美国是发起全球化、发起全球治理的一方，现在它身处全球化之中，它也应该被全球治理。
谈到Global，我认为，首先要谈到殖民化的问题，因为全球化本身是与殖民化相伴生的过程，我们应当理解并明确，在区域国别研究中，部分概念和理论需要具备去殖民化的思维。
Global，还有一个问题，以前的问题具有跨国性，需要协同解决。如今，许多问题并非跨国性问题，而是将国内问题外溢至国际层面。例如美元，美国自身债务不可持续，还动辄征收关税，压榨其他国家，这正是单边主义行为的一个根源。他凡事以自我为中心。所以，起初我们看到特朗普奉行孤立、收缩政策，而后却发现美国依旧秉持着“天定命运”论，其中涵盖开疆拓土、美国例外等理念，其本质并未改变。
第三，Global Governance（全球治理）与我们的人类命运共同体究竟是什么关系？这个“Global”并非真正意义上的“全球”。他们所提及的“Global”指的是跨大西洋伙伴关系或美国主导的联盟体系，是以少数资本为导向、由他们主导的体系。刚才问了一个非常好的问题，“为谁治理”，这是一个关乎一切为了谁、依靠谁的根本性问题。究竟是为资本治理、为强者治理，还是为天下苍生、为所有国家、为人民治理呢？所以，我们今天在人民大学探讨这个议题极具意义。
我们要从以资本为导向转变为以人民为中心，尤其是在人工智能的治理方面。人们常提及“All for AI”，还是“AI for All”。我时常开玩笑说，在中国，对AI的理解最为深刻，因为AI的发音是“爱”，应当秉持墨子“兼爱非攻”的思想，来丰富全球治理的理念。
所以，刚才我谈到Global community这样的概念，非常感谢外文社当时把我的人类命运共同体这本书翻译成各种版本，人类命运共同体这本书的翻译也有这个问题，包括这个书现在还是用了Humanity，这和我们讲的“人本主义”“人文主义”还不完全一样。大家都清楚，在人文主义和现代化进程中，人是从上帝、神的束缚中解放出来的。
而我们历史上文化讲“以人为本”，我们和《圣经》的思维方式是不一样的。翻开《圣经》第一句话就是“In the beginning God created the heavens and the earth”，神创造了天，而这个“天”还是复数，在我们看来是“All under the heaven，different Gods”。神是复数，Heaven是单数，而西文里神是单数，Heaven是多数，正好反过来。
我看似在这里像学究一样说文解字，但本质上，权力从何而来，人类从何而来，为谁治理，才是最根本性的问题，应该要去殖民化，去一种宗教的“以自我为中心”的思维方式。所以，美国行为根本的逻辑还是来自于他是“上帝的选民”。所以，当他绑架马杜罗总统的时候认为他是在“执法”，一个外国的总统成为他要“执法的对象”！这就是问题的根源。谢谢！
敦志刚：我们知道，美国前段时间也宣布退出包括联合国机构32个在内的66个国际组织，这种大规模的退群行为，将导致全球公共产品供给也出现巨大的真空缺失，同时也导致全球治理赤字。在主要大国逃避责任的背景下，其他国家应如何利用“全球治理倡议”的这一契机加强协调，通过务实的合作来填补特朗普退出之后所导致的治理真空？
王义桅：我于2007年同济大学成立100周年之际撰写了一本书，名为《世界是椭圆的》。此前，我还写过一本书，名为《世界是围绕美国转吗？》。倘若美国无法带动世界发展，世界还能正常运转吗？ 去年在约翰内斯堡举行的G20峰会，即便美国未参与，G20依旧达成了协议并发表了声明。所以，即便没有美国，各项事务照样能够推进。待进展得差不多了，再让美国重新加入。它暂时退出，一时想不明白，那就给它一定的时间去消化。
联合国本身也确实需要改革，怎么更好地提高它的效率、合法性和权威性。我有三个想法。
联合国首先是“国”，主权国家是平等的，现在说是平等，但能力不平等。例如，我们都有使用太空、深海和互联网的机会。然而，某些国家连电都没有，一些内陆国家甚至从未见过大海。还有些国家会质疑：太空与我有何关联？能力的不平等会引发 违法现象 甚至 侵略行为，这是一个很严重的问题。
所以，我们现在发起“一带一路”倡议，就是要增强主权平等，推动共同现代化。当你步入现代化，而他们仍处于原始社会或农耕社会，在如今这个信息智能化的时代，又何来平等可言呢？“毁灭你，与你何干？”就像小说《三体》中所提及的那般。 所以，怎么定义这个“国”，有独立主权，有能力维护自己的主权，联合国才能有效治理。
第二，联合国的“联合”，说193个成员国都是平等的，但里面还分了很多“团团伙伙”，美国还搞了联盟体系，“rules-based international order”（基于规则的国际秩序）。但欧盟发现很可笑，他们现在也要和美国争取主权平等了，也要反对干涉内政了，也要保护格陵兰岛的主权了。所以，欧洲这些行为后来反过来证明我们当时提出不干涉内政、主权平等的正确性，这些原则他们现在也在强调。小的“团伙”取代联合国或架空联合国，这也是要防止的。
我认为“联合”概念可能不够，天安门广场上写着“中华人民共和国万岁，世界人民大团结万岁”，联合国要成为“团结国”，光联合是机械的，怎样团结？正如刚才所说，如何为“全球南方”解决问题。“全球南方”并非仅仅是地理意义上的南北概念，实际上它要解决的是合法性不足的问题。80%以上的人口生活在“全球南方”国家，而在全球治理中的话语权不足20%，这是根本的原因。
我原本研究美国，后来转而研究欧洲。在这里我了解到，美国参议院代表50个州，众议院则代表人口。而联合国只有类似参议院的机构，却没有类似众议院的设置，那它如何代表人民呢？ 所以，人民大学的学者就要思考这个问题，欧盟就是要解决这个问题的，如果仅仅依据简单多数原则，那么小国会对大国形成制约。当一众小国联合起来时，美国会感到不满。为了回应美国的关切，同时借鉴欧盟的经验，欧盟采用了“双重有效多数表决机制”，即需要同时获得占比55%的国家以及占比65%的人口的支持，相关决议才具有合法性。
我们在联合国之外，要成立“人类命运共同体组织”，就是要以人口来划分的，不能美国退群你就不干了。我们还要反制约，要形成多数。我认为世界治理结构才能更加民主化。我认为，应该发表人类命运共同体宪章，成立人类命运共同体组织，我觉得将来可能还会有第五大倡议，一个完整的人类命运共同体架构设计，才能把美国拉回来，把人民团结起来。所以，世界人民大团结万岁。
敦志刚：您觉得“全球治理倡议”未来的愿景是什么样的？为了实现“全球治理倡议”的愿景，我们应该采取什么样的行动？
王义桅：我们讲修身齐家治国平天下，全球治理首先要把自己国家治理好，不要动不动怪别人，自己家事没办好怪别人。一屋不扫何以扫天下？老是想着去扫天下，不扫自己的屋子不行。第二要处理好邻国和世界的关系，我们说按照共生、共业、共天“三共”，这是儒释道所倡导的内涵，最后“天下为公”，“人人为我，我为人人”，我认为，全球治理就是“国国为我，我为国国”。谢谢！
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中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。
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