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巴拿马最高法院在2026年1月29日宣布裁决,认定香港长江和记实业旗下巴拿马港口公司的经营合同违宪,立即取消其在巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许权。

这两个港口位于巴拿马运河两端,自1997年起由该公司运营,2021年续约至2047年。法院通过社交媒体发布决定,未经标准程序,理由包括合同授予税务豁免和独占权,损害国家利益。巴拿马政府迅速安排马士基子公司临时接管,确保运营连续。

裁决前,美国国务卿鲁比奥于2026年1月底访问巴拿马,这是他上任后首站。他与总统穆利诺会晤,强调中国企业在运河周边的影响力超出可接受范围,威胁美国安全。鲁比奥引用1977年美巴条约,要求巴拿马限制此类投资,否则美国将采取措施。访问中,他参观运河设施,并讨论加强边境合作,重点对抗外部控制。

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穆利诺上台后,巴拿马经济依赖美国援助,他选择通过此裁决换取华盛顿支持,稳固权力。穆利诺否认干预司法,但其立场与美国一致。早在2025年3月,长和计划出售90%港口股权给贝莱德财团,但交易延宕,此裁决进一步阻断路径。美国众议院议员称此为胜利。

长和股价在裁决后下跌4.6%,公司声明裁决违背法律框架。巴拿马审计于2025年启动,指合同续约缺乏招标透明。鲁比奥访问加速司法进程,美国国务院总结此行为深化美巴合作,确保运河中立。巴拿马商会担忧,此举冷却中资热情,影响本地就业和物流。

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巴拿马运河承载全球5%贸易,美国视其为战略要地。特朗普政府将减少中国在拉美影响列为核心政策。穆利诺强调维护国家利益,但国内议员质疑此举屈从外部压力。长和投资超18亿美元,推动港口现代化,但如今面临终止风险。

鲁比奥返回后,向特朗普汇报成果,巴拿马承诺调整安排。穆利诺计划招标新运营商,优先透明度。事件凸显美中在拉美竞争,巴拿马夹击中决策受地缘影响。最高法院九名法官一致通过,基于宪法财产管理要求。

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中国政府2026年2月初要求国有企业停止与巴拿马新项目谈判,影响运河周边基础设施,如道路和仓储,总投资数亿美元。巴拿马承包商报告资金中断,工人失业风险上升。外交部发言人林剑2月5日重申维护企业权益,批评巴拿马破坏互信。

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海关加强对巴拿马农产品检验,香蕉抽检率升至30%,通关延至72小时。2025年中国占巴拿马香蕉出口近半,此举导致货物积压,损失上百万美元。农业协会抗议,称重创农户,呼吁政府协商。

航运企业评估后,优先改道秘鲁钱凯港和智利瓦尔帕莱索港,这些港口中资运营,设备先进。巴拿马运河吞吐量2月首周降15%,每月损失超5400万美元。运河收入占财政10%,冲击预算,教育医疗资金缩减。亚洲至美东航线最受影响。

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港澳办2月3日声明称裁决荒谬,警告巴拿马自食后果。长和同日启动国际商会仲裁,要求赔偿超10亿美元,包括回报和中断费用。穆利诺2月4日回应,坚持维护利益,但承认压力增大,寻求美国合作弥补损失。

中远海运调整数十航线,运输延3至5天,燃料成本增。巴拿马经济预测GDP下调0.5%,失业上升。海关检查扩展海鲜水果,订单取消率25%。驻巴大使馆召见官员,要求保护资产。巴拿马承诺过渡不干扰,但派员监督。

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巴拿马商会呼吁对话,避免贸易战。穆利诺面临批评,指亲美牺牲独立。中国暂停旅游推广,2025年中国游客占外资15%。措施针对巴拿马痛点,暗示对美国农产品类似行动。

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仲裁程序可能延数年,巴拿马需赔巨额,美国农产品依赖中国,若检查扩展,引发摩擦。穆利诺位置动摇,经济困境加剧,美国短期得利但不确定,中方反制显示阴谋无效。

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