眼下,古特雷斯的任期仅剩不到一年,2026年联合国秘书长竞选已正式拉开序幕,两位拉美籍候选人——智利前总统米歇尔·巴切莱特与国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西,成为当下最受关注的焦点。
中国作为安理会常任理事国手握否决权,此番立场不仅将影响两位候选人的最终角逐结果,更关乎联合国未来的发展走向,以及维护发展中国家利益的底线能否守住。
按照惯例,现任秘书长古特雷斯的第二个任期到2026年12月31日结束。2026年上半年是候选人公开角逐的关键期,之后便进入安理会筛选和联合国大会确认的流程。安理会15个成员国先进行投票,但真正有分量的还是中国、美国、俄罗斯、英国、法国五个常任理事国,每国都拥有绝对否决权。
联合国大会的表决更多是形式,核心决定权始终掌握在安理会手中。这套机制既确保了大国间的平衡,也让中国这样的新兴力量能在全球治理中发挥重要作用。
巴切莱特是最近才正式入局的。2026年2月2日,联合国大会主席发言人柯林斯宣布,她获得智利、巴西、墨西哥三国的联合提名。这三个拉美国家在地区内的影响力不小,联手推举也显示出拉美地区对这一职位的高度重视。
巴切莱特资历深厚,她曾两度担任智利总统,2018年至2022年还出任过联合国人权事务高级专员。在人权领域,她推动过不少相关工作,尤其关注性别平等和少数群体权益。但她秉持人权高于主权的立场,这一观点虽在西方国家颇受欢迎,却与中国坚持的主权平等原则存在明显分歧。
中国一向认为,人权发展要尊重各国国情,绝不能借人权问题干涉他国内政,否则便违背了联合国宪章的核心精神。
格罗西的提名来得早一些,阿根廷在2025年11月26日就正式提出了他。作为国际原子能机构总干事,他长期专注核不扩散和核安全领域,还曾参与处理伊朗核问题和乌克兰核设施安全等重要事务。
他的技术官僚背景,让其始终强调专业中立,极少卷入意识形态层面的争端。这一点与中国提出的全球安全倡议相契合,而中国在核不扩散问题上一直是积极的维护者,始终重视实际合作而非空谈价值观。格罗西对中国态度友好,不仅多次访华,还曾公开赞赏中国在清洁能源发展方面作出的重要贡献。
作为五常之一,中国的否决权从不会随意使用,而是始终基于公平正义的原则,维护发展中国家的共同利益。2016年古特雷斯当选联合国秘书长,便是五常妥协的结果,彼时虽打破了区域轮换的惯例,但各国均无力反对,也凸显了大国的话语权。
如今,中国会全面评估各位候选人的立场,看其是否符合全球和平与发展的整体需求。如果候选人的主张损害发展中国家的正当权益,中国会坚定行使否决权。这并非针对个人,而是为了守护联合国多边主义的本质。
两位候选人的立场差异,直接影响着中国的态度。巴切莱特秉持的人权优先路线,可能会加剧联合国在人权议题上的内部分歧,让广大发展中国家感到压力。
中国始终坚持,人权的实现必须建立在主权完整的基础之上,任何借人权之名干预他国内政的行为都绝不可行。而格罗西的专业治理路径,更注重技术层面的务实治理,这与中国推动的全球治理体系转型方向高度一致。
中国外交部发言人明确表示,中方会对候选人进行客观评估,确保当选的秘书长能够代表广大成员国的共同诉求。在全球事务中,中国正越来越强调规则的公平性,坚决反对任何形式的霸权主义。拉美籍候选人参与角逐并有望上位,本是联合国区域轮换惯例的体现,但如果这一过程被个别大国操控,便会彻底变味。
美国在这件事上的动作,也不能忽略。美方一直在推动格罗西参选,试图安插亲西方的人选,但其意图中国看得十分清楚,国际规则绝不能被随意撬动。联合国从来不是任何国家的工具,而是属于全人类的国际合作平台。
这场秘书长竞选,表面看是两位候选人的个人比拼,实则是不同治理路线的较量。是坚持人权优先还是推崇技术治理,是奉行西方价值观还是重视发展中国家的合理诉求,中国的态度将在其中引领方向。
中国绝不会为了妥协而放弃原则,任何试图以意识形态绑架联合国治理的尝试,都难以获得国际社会的广泛支持。这不仅关乎联合国的未来发展,更关乎这个国际组织能否更公平、更有效地为全世界服务。
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