本报讯（记者 吕新涛）2月10日上午，咸阳市召开“乐享咸阳·发票有礼”有奖发票城市试点新闻发布会，正式宣布咸阳成为全国50个有奖发票试点城市之一。从即日起至7月31日，个人消费者在咸阳消费索票，即有机会获得最高800元奖金。
活动现场，咸阳市商务局、财政局、税务局及中国银联陕西分公司相关负责人联合出席，详细解读了试点政策的具体安排与实施保障。
试点启动
咸阳成功入选全国有奖发票试点城市行列，获得中央财政1亿元专项奖补资金支持，将用于奖励消费索票的市民和游客。
“这不仅是国家部委和省上对我市消费市场基础、营商环境和发展潜力的高度认可，更是我市在新发展阶段，激活内需市场、优化消费环境、提升城市魅力的一次重要机遇。”咸阳市商务局局长崔恒在发布会上表示。
试点工作将按照“以奖促票、以票促消、以消兴业、以信筑城”十六字原则推进，致力于将政策红利转化为消费动力。
活动细则
根据发布会公布的信息，有奖发票活动自2026年2月10日正式启动，持续至2026年7月31日，共约半年时间。
活动面向八大行业：零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务。消费者在这些行业消费，取得单张票面金额（含税）100元以上的咸阳市数字化电子普通发票，即可参与抽奖。
“活动对参与者不设户籍限制！”崔恒特别强调。但要求发票购买方为自然人姓名，且已完成“手机号+身份信息”实名认证并保持信息一致。
增值税专用发票、购买方为非自然人等7类发票，不具备参与资格。发票开具方必须是咸阳市（不含西咸新区直管区）依法注册登记且纳入税务监管的市场主体。
活动设计了“线上即验即奖”与“线下定期摇奖”相结合的双重奖励机制。
消费者取得合规发票后，可通过指定平台提交参与“线上即验即奖”，系统自动校验后当场抽奖，单笔最高奖金100元，奖金将实时发放至中奖者账户。
每张有效发票仅限一次线上抽奖，每人每月最多享有30次“线上即验即奖”机会。
参与过线上抽奖但未中奖的发票，将自动进入当月的“线下定期摇奖”奖池。每月将在市内重点商圈举办公开透明的线下摇奖活动，单笔最高奖金800元。
此外，还将结合五一、端午等节假日及全市重大促消费活动，增设多场“线下特别摇奖”。
这意味着一张发票，两次中奖机会，让消费索票成为市民和游客在咸阳消费时的“标准动作”。
“我们始终坚持‘便捷至上’的原则，最大程度降低参与门槛。”崔恒介绍。
消费者可通过云闪付、支付宝、微信、咸阳融媒、爱咸阳等多个常用平台，进入“咸阳市有奖发票”活动专区，通过扫描发票二维码、手动录入或发票图片上传等方式提交发票信息，实时获取抽奖结果。
目前，云闪付、咸阳融媒、爱咸阳已开通服务，支付宝正在推进中，微信等其他平台将陆续开通。所有奖金将通过安全渠道，直接发放至中奖者指定的账户。
“平台以安全可靠为基石，系统符合国家信息安全等级保护要求，采用金融级加密技术。”中国银联陕西分公司副总经理姜华介绍，抽奖算法经权威机构认证并公证，确保公平随机。
保障机制
咸阳市财政局副局长范哲在发布会上表示，市财政局已提前谋划，将启动资金拨付至市商务局，确保试点工作如期落地。
待中央奖补资金拨付到位后，将根据试点工作推进实际，科学测算、分批足额落实奖补资金，建立健全资金拨付 “快速通道”。
“为规范奖补资金管理，确保每一分财政资金都发挥最大效用。”范哲表示，市财政局已联合市商务局、市税务局，共同完善了《咸阳市有奖发票试点资金管理暂行办法》。
资金实行“专户管理、独立核算、封闭运行”的管理模式，通过技术平台直接兑付给中奖消费者，流程全自动、可追溯。
发票管理
咸阳市税务局副局长张明在发布会上明确了对参与抽奖发票的“五个准”要求。
包括发票核验准、开票商户准、发票抬头准、发票时间和金额准、发票类型准。参与活动的发票应为数字化电子普通发票，且单张金额（含税）100元以上。
“开具发票是商户应履行的法定义务。”张明表示，税务部门将重点针对小微商户、个体工商户开展上门辅导，确保商户“能开票、会开票”。
消费者如遇到商户拒开发票，可保存好付款记录等凭证，通过纳税服务热线12366或全市统一咨询服务热线12345投诉举报。税务部门承诺对每件投诉及时响应、快速核查、依法处理。
预期成效
试点活动预期将带来多重积极效应。崔恒表示，活动将让咸阳的“人气”更旺、“烟火气”更浓，直观带动商圈客流，提升市场活跃度。
同时，让“购物开票”成为消费新时尚，推动形成消费者主动索票、商家规范开票的良性互动，让诚信、合规成为咸阳消费市场的亮丽底色。
对于商家，特别是中小微主体，通过活动的引流和规范引导，将助力经营改善，共享城市消费增长成果。最终使“乐享咸阳”的城市形象更加深入人心。
“我们期待的不仅仅是一组漂亮的消费增长数据，更是一个消费习惯悄然改变、市场环境持续向好、城市形象活力焕发的综合成果。”崔恒总结道。
消费者可通过云闪付、支付宝、微信、咸阳融媒、爱咸阳等平台参与活动。平台上传问题可咨询相应客服（云闪付95516、支付宝95188、微信95017）；发票开具问题可向税务部门（12366）咨询；也可拨打全市统一咨询服务热线12345。
一张小小的发票，在消费者手中是维权凭证和幸运抽奖券，在商户手中是诚信经营的名片，在城市发展中则是激活消费、优化环境的创新钥匙。咸阳正以这张发票为媒，开启一段消费与城市共生共荣的新篇章。
责任编辑：任行 审核：杨勇
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