2月9日,英国内政部突然宣布,将再次放宽英国国民(海外)护照,也就是所谓的BNO签证政策。英国政府这一没事找事的举动似乎是想说,斯塔默此前来谈的“太好了”,所以他们大过年的不给中国人添堵心理就不舒服。
中国驻英国大使馆旋即做出回应,使馆发言人表示:
中方一贯坚决反对英方操弄BNO问题、干涉中国内政。英方此前类似做法已导致一些受蛊惑的港人背井离乡,到英国后遭受歧视、生计窘迫,沦为“二等公民”。英方现在进一步玩弄BNO伎俩,其行可鄙,其心可诛。 我们敦促英方认清大势,停止政治操弄,停止干涉香港事务和中国内政,否则必将自取其辱、自食恶果!即发表声明,明确指出英方粗暴干涉中国内政,任何外国政府都无权说三道四,并敦促英方停止利用BNO问题进行政治操弄。
环球网对此的报道
这次回应不可谓不强硬,可以说已经挑战了我们的底线。如果英国方面不对此做出令我们满意的解释,看起来中英此前谈的许多事也就没谈下去的必要了。
如果把时间线拉长,会发现这并不是英国第一次在涉港议题上“翻出BNO这张旧牌”。
自2020年起,BNO从一项长期被大多数港人视为“几乎没什么用”的身份,突然被英国政府包装成一条“通往新生活的凭证”。但几年下来,现实与宣传之间的巨大落差,已经让越来越多亲身经历者意识到:BNO不但没有想象的美好,反而陷入一个制度性的陷阱——英国只是想把他们当做廉价底层劳动力去驱使。
爱国港人强烈抗议英国BNO政策
要理解这一点,必须先说清楚,BNO到底是什么。
BNO,全称英国国民(海外)护照,一定要注意括号里的“海外”二字,这与英国国民护照有着根本性的不同。BNO并不是完整意义上的英国国籍,而是英国为处理殖民地身份问题而人为设计的一种“过渡性国籍”。
按照英国当年的法律设计,BNO持有人不享有英国居留权、不享有选举权、不自动获得福利资格,本质上只是一种旅行证件和法律身份标签——通俗点说,你可以把它当做英国的“居住证”。
1997年之后,英国政府多次公开确认,BNO不会、也不应被视为移民英国的通道。换句话说,在很长一段时间里,BNO在法律上就是一个“不能落地的身份”。对持有者而言,BNO“食之无味,弃之可惜”。
直到2020年,英国政府在政治氛围变化下,突然对BNO进行功能性改造,推出所谓的BNO签证路线,允许BNO持有人及其直系家庭成员在英国居住五年后申请永久居留,再一年后申请入籍。
在对外宣传中,这条路线被英国方面描绘成“低门槛、稳定、充满机会”的选择,大量中介、政客、媒体和所谓“移英成功人士”开始反复强调英国社会包容、福利完善、教育优越,却极少系统性地告诉潜在申请者:这条路真正的代价是什么。
而真正的问题,恰恰出在这些被刻意忽略的细节里。
BNO并不是“给你一张门票”,而是把你推入一个完全没有兜底机制的生存环境。英国政府并不为BNO移民提供系统性的安置政策,大多数人落地后,必须自行解决住房、就业、医疗、子女教育和税务问题。
现实是,很多港人抛家舍业到英国之后,只能进入租金高昂、条件恶劣的私人租房市场。BNO持有者往往既没有信用记录,也缺乏本地担保,只能接受明显高于本地居民的租赁条件。
2023年,国内外媒体报道过一宗引发极大争议的案件:一名27岁的港女持BNO签证赴英后,在生活压力、就业受挫、长期合租环境不稳定等多重因素影响下,最终选择结束自己的生命。
她生前并非“失败者”,拥有研究生学历,在港有稳定工作。但在英国,她却长期找不到与自身背景匹配的岗位,只能从事低收入临时工作。
这起案件之所以引发关注,正是因为它撕开了BNO叙事中最残酷的一角:移民失败并不只是“适应期不顺”,而可能直接摧毁一个原本完整的人生。
马仲仪
英国并不承认大多数香港地区的专业资格,包括医生、护士、教师、社工、工程师等。例如前香港公共医疗医生协会会长马仲仪医生——其医师经历不可谓不专业,但移居英国后,她被要求重新通过复杂而漫长的资格认证流程,期间只能从事与原职业无关的低技能工作,想要获得医师资格却遥遥无期。
类似情况并非个案,而是制度常态。对很多已过而立之年的专业人士来说,这意味着职业积累被清零,收入断崖式下跌,心理落差极大。
英国政府的报告
据英国政府2025年8月发布的报告显示(该报告采访了大量移英港人),许多港人在融入英国社会方面面临难题,例如英语熟练程度、就业机会和社会支持等方面的差异,使得他们的生活远比想象中复杂。
但这些还算是能让这些移英港人“勉强坚持”,更糟糕的是,根据这份报告显示,“(港人遭到)歧视和仇恨犯罪的经历显而易见。歧视的例子包括言语和身体虐待,以及文化、语言和职场歧视(见下图)”,讽刺的是这段话的前半部分,移英港人称“他们在英国并未因族裔身份而受到区别对待”。但英国政府承认,“歧视、虐待(包括身心虐待)是广泛存在的。”
灰色划线处
在该报告的第三部分,报告列举了这些港人遭受过的歧视经历。
包括“一些受访者回忆起在学校环境中遭受种族歧视、言论或欺凌,包括威胁性和恐吓性的语言(注:其举出的案例太过恶心,笔者在这里就不具体说明了)”;
“部分参与者被公众投掷食物,一名受访者还收到了邻居的敌意回应,邻居在他们家门外竖立了标语牌,要求他们‘滚回去’”;
“部分受访者还认为,当房东发现他们来自中国香港时,他们对他们的待遇有所不同,租金大幅上涨(因为知道这些港人无处可去,因此专门坑他们)”;
“(一名当护士的受访者)工作中因为其身份,遭到其他护士的专门针对,还把工作责任推给受访者以及其他受访者在工作中遭遇的故意欺凌”;
“英语口音和不能使用更地道的英国英语而遭到嘲笑”等等。
而在此环境下,报告承认,这些港人对英国的态度“过于自卑”,以至于产生自轻自贱的心态。例如除了前面提到许多受访者并不认为自己受到“区别对待”外,他们还如此对英国官员表示:
“我不会大声说粤语......我们是英国的客人,我们不应该太吵。”
“有时他们(英国雇主)可能不耐烦,也不了解BNO,因此我们第一轮就被筛选掉(实际上是其就业遭遇了歧视)。”
“我是食物链的最底层......我连房租都付不起,我得靠积蓄生活。”
“英国没有任何地方能让我们居住,尤其是伦敦,不允许你在没有收入证明的情况下租房......作为应届毕业生,我真的负担不起一次性支付12个月的房租。”
“只要我还在呼吸,我就没事。(指英国医疗对他们的态度,他们只能自嘲的说道)”
“英国政府允许我们通过BNO签证来到英国,他们真是太好了,我应该感激这一点(属于典型了被卖了还在给人数钱)。”
“我们必须靠自己的努力适应社会,而不是向别人求助(对比他们在香港时的跋扈,在英国他们什么都“学会了”)。”
总之,在英国,部分BNO港人突然一夜之间学会了“谦卑”,学会了“感恩”,即便遭遇再多精神上、言语上和身体上的歧视和打击,他们仍愿意“感恩”英国。
可是,BNO签证并不是“稳拿永居”的保证,而是一条高度依赖政策环境的路径。英国国内关于移民的政治博弈一直存在,保守党和工党在移民问题上虽立场不同,但都承受巨大反移民舆论压力。
过去几年,英国政府多次讨论提高永居申请门槛、延长居住年限、收紧福利资格的可能性。
英国议会公开记录中,就有BNO持有人担忧,如果政策在五年内发生变化,他们可能既无法返回香港重新获取中国国籍,也无法真正留在英国拿到英国国籍,从而陷入法律和现实中的“双重透明人”。
正因为这些结构性问题,越来越多亲历者开始公开反思当初的决定。很多港人毅然决然地不愿在英国继续当“二等公民”。
巴士的报的报道
去年6月29日,港媒“巴士的报”援引英国广播公司的报道称有大批持有BNO的港人选择返港,在英国广播公司的报道中还采访了一个案例:
一名姓朱的港男于2022年通过BNO只身去英国居住。到英国后,朱姓男子虽在伯明翰找到工作,生活却不稳定,辗转做过仓务、餐饮,也到过其他城市谋生。但生活的困难远超他的想象,以至于“负面想法不断涌出,甚至想过自杀”。
他原以为再熬三年就能成为英国公民,直到一件事的发生让他终于决定离英返港。
报道还表示,许多港人离开香港后才知道香港的好
有一天,他阻止一个吃霸王餐的客人离去,竟被这名客人殴打。报警后,英国警察竟然不愿意来处理,在第二次报警后才有警员过来录取口供。尽管视频清晰地记录了打人经过和施暴者的样貌,但时隔一年,英国警方只是不断推诿称“正在调查”。
对英国当局感到极度失望,对其爱理不理态度完全不能接受,最终让朱姓男子决定和英国说再见。他对英国广播公司表示,“这个地方有人重视你的话,你就可以当这个地方是家”——因为在中国香港,他不会经历如此荒唐的事情。
如果英国方面真心是为了这些BNO港人着想,其实完全有能力对他们进行很好的安置——英国最近十年接收的非法移民超过50万人,他们能在四星级酒店居住,每个月能获得固定补贴,英国政府会帮他们找工作。
而作为对英国“忠心耿耿”的这16万BNO港人,英国政府却丝毫不重视他们,对他们的生活不管不顾。
所以这次英国又拿BNO说事,笔者很好奇是否还会有港人受其蛊惑?
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