观察者网报道,法国政府咨询机构近日发布报告,再度把《广场协议》翻了出来,还公然呼吁欧盟采取行动,就像当初对待日本一样,逼中国签下一份“广场协议”。
报告措辞很直白,欧洲工业正被中国制造这艘“巨轮”所碾压,欧盟需要动真格,要么对中国商品全面加税30%,要么让欧元对人民币贬值20%到30%。
对于这份报告,法国舆论都评价为“令人震惊的激进方案”。而报告里还特别点名提到1985年由美国主导、最终让日本经济进入长期低迷的货币围猎。
这份报告所传递出的信号非常清晰,在法国部分精英眼中,中国是必须被防范和打压的对象。
报告中就特别罗列了中国制造业的规模庞大,比如举例中国贸易顺差创历史新高,中国汽车产量和出口已全球第一,欧洲55%的制造业产出在本土市场和出口市场同时面临中国竞争等。
但法国报告只摘取渲染“威胁论”的数据,却刻意忽略一个关键逻辑。那就是为什么中国会形成这样的产业能力,而欧洲却没有,还有欧洲产业为何竞争力下滑严重?
报告把中国的竞争优势,简单归结为“低能源成本、用地成本、相对宽松的社会与环保框架、巨大投资、规模经济和完整产业链”等因素。
过去几十年,欧洲工业的优势建立在三根支柱上:高端制造、能源价格相对可控、全球化红利。但这三根支柱在短时间内同时松动。
俄乌冲突后,欧洲能源成本大幅上升;美国通过《通胀削减法案》大规模吸走欧洲产业投资;全球供应链重组让欧洲的制造成本劣势被彻底放大。中国在新能源、电池、电动车、装备制造等领域进入规模化爆发期。
于是出现一个非常尴尬的现实,欧洲既在和美国“抢产业”,又在和中国“比成本”,结果两边都很吃力。
在这种背景下,法国战略圈子里出现一种思路:既然产业政策、创新投入、能源改革都需要时间,不如直接在贸易和货币层面动手。这就是报告里30%关税和“欧元对人民币贬值”的逻辑来源。
但问题是,这2招在现实中几乎都不可行。全面对中国加税30%,需要欧盟成员国表决通过。但德国已明确反对对中国电动车加征关税,其他还有西班牙、希腊等国也不会同意。所以在欧盟内部根本无法达成一个统一共识,又如何能采取行动。
至于“欧元贬值30%”来对冲人民币,更接近一种战略幻想。欧元是全球第二大储备货币,牵涉美国、欧洲央行、全球资本市场和中国外汇体系,不是法国能单独推动的事。
但更值得注意的,不是这些建议能不能落地,而是它们为什么会被认真写进官方报告。
这说明一个深层变化:欧洲部分精英,已经开始用“遏制思维”看待中国的产业崛起,而不是用“合作思维”看待中欧互补。
法国总统马克龙近几个月反复提到“中欧贸易失衡”,呼吁中国加大对欧投资,甚至指责中国“商业侵略性增强”。欧盟2025年以来对中国发起12起贸易救济调查、3起外国补贴调查,限制中国企业参与公共采购和投资。这些动作,与这份报告的逻辑是一致的。
但这里有一个被刻意忽略的事实:欧洲所谓“被碾压”的那些领域,恰恰是欧洲自己在过去十多年里产业政策摇摆、能源政策失误、资本外流严重的结果。
中国电动车崛起,不纯是因为补贴,而是过去数十年的布局以及推动发展;中国机床和机器人进步,不是因为“便宜”,而是因为国内超大规模工业需求不断倒逼升级;中国制造成本低,是因为产业链密集、物流效率高、规模经济巨大。
欧洲看到的是“价格差距30%”,却不愿承认背后是完整产业体系的差距。
当法国报告提到“需要深刻的欧洲层面变革”时,其实已经说出了真正的解决方案。但这条路很难,且见效也很慢。
所以,“广场协议”这种看似捷径的思路,就被一些人重新端上桌。
但中国外交部和商务部此前反复强调,中欧经贸本质是优势互补,中国不刻意追求顺差,愿做“世界市场”。但如果欧方将产业竞争问题政治化,那中欧合作势必会受到影响。
更关键的是,这种对抗思路未必有利于欧洲。比如当年日本经济被《广场协议》重创,最大受益者却不是欧洲,而是美国。今天如果欧洲主动走上贸易对抗和货币博弈的道路,最可能的结果是加速欧洲产业外迁、金融动荡和内部裂痕扩大,而不是重振制造业。
中国制造正进入全球高端产业链的核心区,而欧洲还没有找到新的增长点。面对现实差距,有人选择对内改革,有的人选择对抗。法国这份报告,显然代表了后者的声音。
但历史早已证明,试图通过改变规则来弥补竞争力差距,往往付出的代价会更大。
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