美国总统唐纳德·特朗普大力推动化石燃料(包括高污染煤炭)的举措,加之其政府削减风能和太阳能的政策,正因推高电价并加剧气候危机而面临来自法院、学术界及民主党人的强烈抨击。

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美国法院、学者及民主党人正联手抵制总统大力推动化石燃料的激进举措。包括一名由特朗普任命的法官在内的四名联邦法官,近日对美国内政部叫停弗吉尼亚州、纽约州及新英格兰地区五个海上风电项目的举措颁布了临时禁令。这些耗资数十亿美元的项目已进入开发后期阶段,却突遭行政干预。

特朗普政府的能源官员去年发布紧急命令,强制要求维持华盛顿州、密歇根州及其他三个州的五座老旧燃煤电厂运营,而这些电厂原定计划关闭。部分燃煤电厂的维修预计耗资巨大且耗时漫长,目前部分州政府正针对联邦政府的这一行政指令提出法律质疑。

美国哈佛大学科学史学家、地球与行星科学教授娜奥米·奥雷斯克斯指出:“无论是从环境保护还是能源成本的角度考量,特朗普的决策都缺乏合理性。”

“通过阻挠即将投产的风电项目,并强行重启危险且缺乏经济效益的燃煤电厂,本届政府既提高了美国民众的能源直接成本,也加剧了我们因空气污染和气候破坏所承受的间接代价。”

此外,能源专家及数名美国参议院民主党议员指出,特朗普政府大力推动液化天然气(LNG)出口的政策,同样是推高国内电价的重要推手。去年12月,这些议员曾提出法案,旨在通过大幅限制LNG出口以降低居民电费负担。

美国非营利组织“公共公民”分析联邦数据显示,去年1月至9月,美国家庭在天然气上的支出较上年同期增加了120亿美元。这一支出的增长,恰逢特朗普政府支持的LNG出口量激增22%之时。

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美国能源部长克里斯·赖特(前石油天然气公司CEO)去年秋季赴欧游说欧盟,要求其削减或推迟限制甲烷排放的法规,以促进美国LNG出口。增加液化天然气出口的政策,同样受到行业组织“国内能源生产者联盟”的大力支持。该联盟由美国亿万富翁、页岩油气开采巨头哈罗德·哈姆与其他行业领袖于2008年共同创立。

作为美国大陆资源公司的联合创始人兼董事长,哈姆是特朗普的主要捐助者及筹款人。2024年4月,哈姆协助在海湖庄园组织了一场能源业精英晚宴。席间,特朗普向包括赖特在内的CEO们募捐10亿美元竞选资金,并承诺推行全面支持化石燃料的政策。

最终,化石燃料行业捐赠了约7500万美元助推特朗普胜选,其中哈姆个人捐赠了200万美元。能源专家及部分美国国会民主党人指出,政府强力推行化石燃料的政策似乎助推了电价上涨。目前电价涨幅已超过整体通胀率,给消费者带来显著的经济困扰。

根据消费者价格指数数据,2024年9月至2025年9月间,美国电价上涨了5.1%,远高于同期商品服务3%的整体通胀率。对此,特朗普政府官员辩称,其能源政策系由能源需求增长所驱动——包括高能耗数据中心的扩张——且旨在避免大面积停电。

特朗普本人长期推崇被其称为“美丽清洁的煤炭”(实为全球变暖主要推手),同时贬低风能为“世纪骗局”。此外,其推行的《一项宏伟法案》中,包含大幅削减太阳能税收抵免的关键条款。

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专家谴责“意识形态驱动”的削减

能源学者分析指出,在选民日益关注电费等民生议题之际,特朗普仍执意推动化石燃料使用并限制风能太阳能项目。这种带有强烈意识形态色彩且受捐助者利益影响的举措,被认为是既危险又短视的。

美国哥伦比亚大学法学院萨宾气候变化法律中心主任迈克尔·杰拉德指出:“若想降低电价,绝不该叫停已开工的风电太阳能项目。”他补充道:“特朗普诸多意识形态驱动的举措与其宣称的目标背道而驰。当前最快速、最经济的发电增容途径正是大规模风电太阳能项目,而他正竭力阻挠这些项目。”

其他能源法律分析师同样强烈批评特朗普提振煤炭使用的策略。美国哈佛法学院电力法项目主任阿里·佩斯科指出:“联邦及州级公用事业监管机构已认定这些燃煤电厂可以关闭。”

佩斯科强调:“根据法律,公用事业监管机构必须考量经济性和可靠性。能源部正在干预监管机构的评估——即这些电厂成本过高且对供电可靠性无必要性。该部门至少在未证明收益大于成本的情况下,强迫消费者承担数亿美元的额外负担。”

奥雷斯克斯进一步强调:“这只能被理解为意识形态驱动与裙带关系结合的产物。人们常以为必须在环保与节省开支间抉择——这其实并非事实——但特朗普的政策将同时牺牲环保并推高价格。这是双输局面,而输家正是美国民众。”

自去年四月特朗普签署旨在提振煤炭生产的行政命令(部分通过放宽环保法规实现)以来,他及其能源高官似乎正加大力度推动化石燃料(包括煤炭)的使用。与此形成鲜明对比的是,特朗普对风能的打压正以多种方式扩大。其中包括去年八月取消6.79亿美元用于支持离岸风电产业港口建设的联邦资金。

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“我的目标是阻止任何风车建成。它们是失败者。”特朗普在一月白宫会议上对包括哈姆在内的石油高管精英集团如是说。值得注意的是,此次会议是在委内瑞拉强人尼古拉斯·马杜罗被捕后召开的,旨在探讨开发该国庞大石油资源的方案。

此外,能源部长赖特在一月举行的美围国家煤炭委员会会议上释放了更多扶持煤炭产业的信号。该委员会汇聚了行业顶尖领袖,自2025年特朗普再度执政并重启该委员会以来,其影响力显著提升。

“目标是阻止政治性关闭煤电厂,”赖特在理事会会议上表示。该会议吸引了数十位煤炭行业领袖出席,包括美国联盟资源合伙公司的亿万富翁CEO乔·克拉夫特。

克拉夫特是特朗普及共和党的顶级捐助者和筹款人。他与其妻子凯莉共同运营共和党全国委员会的“总统信托基金”大型捐助项目,在2024年选举周期筹集了数百万美元。

特朗普政府官员已表明,未来几年还希望保留其他老旧电厂的运营。尽管煤炭行业多年处于衰退状态,许多电厂已使用逾50年且需要高昂维修成本,政府仍坚持这一立场。

与此形成鲜明对比的是,特朗普政府官员正通过法律挑战等手段加大对风电项目的打击力度。2025年12月,美国内政部以未指明的国家安全问题为由,暂停了东海岸五家大型海上风电项目的租赁许可。这些项目当时正处于建设阶段,突如其来的禁令引发了行业震动。

承建海上风电项目的企业迅速提起诉讼,要求撤销内政部的停工令,强调已投入数十亿美元资金,并敦促法院快速裁决。法院于次年1月作出裁决,阻止了内政部的行动。

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由特朗普任命的美国联邦地区法院法官卡尔·尼科尔斯批评政府律师未回应纽约帝国风电开发商的关键论点。尼科尔斯指出,政府未具体说明的国家安全顾虑,不足以抵消其行政命令对项目造成的实质性损害。

民主党高层也强烈谴责特朗普政府对风电的打压。美国罗德岛州民主党参议员谢尔顿·怀特豪斯指出,政府阻挠风电项目并推动燃煤发电的计划,实质是“将用户因电价上涨支付的巨额资金转移给捐助者和本应停运的电厂”。他直言不讳地表示:“这是腐败勾当,是骗局。”

在另一项极具政治争议性的能源议题上,公共公民组织及美国国会部分民主党高层指出,液化天然气出口增长助推电价上涨,正损害消费者利益。

公共公民组织能源项目主任泰森·斯洛克姆表示:“特朗普加速液化天然气出口却未保障美国消费者免受涨价影响的决策,是能源负担能力危机的关键推手。”该组织于2025年末发布了相关研究报告。

斯洛克姆补充道:“特朗普执政期间,美国家庭因天然气价格上涨支付了逾120亿美元,创纪录的液化天然气出口是主要原因。特朗普竞选时曾明确承诺将在一年内将每位美国人的公用事业账单削减一半,显然他未能兑现这一承诺。”

“特朗普将液化天然气出口置于国内天然气可负担性之上的优先级,从其上任首日的举措便可见一斑——包括终止拜登政府暂停待审出口申请的政策,并拒绝在政府对液化天然气出口进行的公共利益审查中优先考虑国内价格上涨问题。”

美国马萨诸塞州民主党参议员爱德华·马基与多名参众两院民主党议员于去年12月提出《降低美国能源成本法案》。该法案旨在大幅限制被视为推高能源成本的液化天然气出口,类似法案虽曾于多年前通过,但已于2015年被废除。

法案提出时马基声明:“化石燃料亿万富翁不仅通过污染空气、土地和水源危害我们的健康——他们每月还通过大规模出口化石燃料推高国际市场价格,导致国内能源价格飙升,重创我们的财政预算。”

尽管特朗普大力鼓吹增加化石燃料使用,但据美国能源部数据显示,2025年新增发电容量中约93%来自太阳能、风能及电池储能。美国宾夕法尼亚大学高级研究员乔·罗姆指出,这一趋势的原因在于“它们是最经济的能源选择”。

罗姆进一步分析指出:“特朗普的政策将导致消费者电费持续飙升。他企图通过两条途径让化石燃料捐助者获利:其一是迫使民众支付更高电费来复苏无经济效益的污染性燃煤电厂;其二是向国外出口更多天然气,从而推高美国消费者的能源成本。”

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彼得·斯通