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一、疾控事业提质增效“十项行动” 赋能“智创优品、和美宜居”现代化东莞建设
2月4日上午，东莞疾控中心召开了2026年工作会议，回顾成绩、坚定信心，凝聚力量、展望未来。会上，中心党委书记、主任钟逸菲全面总结了中心2025年的工作，明确提出了中心2026年重点工作任务。
党的建设“红”的底色更加鲜明
打造“莞疫先锋”党建品牌，深入实施“一支部一品牌”培育行动。积极推动“公立+民营”党建联学共建行动，与两家民营医院联合开展主题党日等活动6场次。6个项目在市卫健系统“先锋杯”评选中获奖，其中，全国首创的医疗机构“数字身份码”项目，先后荣获市“旗峰杯”二等奖、省“先锋杯”工作创新三等奖，实现了党建项目获奖数量与质量的“双重突破”。
蚊媒传染病防控“赢”得全面胜利
有效应对新冠以来我市规模最大的新发传染病疫情，未发生暴发疫情，未出现重症和死亡病例，并于10月底顺利实现“动态清零”。
机构重组“新”的活力充分释放
（1）高效完成合署办公。在两个月内顺利完成学院路与车站路办公区物理整合，于11月1日顺利实现全员集中办公。
（2）系统推进制度融合，全面修订整合55项规章制度。
（3）着力推动职能融合，初步实现从物理整合到化学融合的体系性转变，有效促进业务双向赋能、整体提升。
核心能力“硬”的支撑全面夯实
创新建立“科室突破性项目”管理机制，系统谋划并落地实施36项年度重大项目。监测预警能力持续强化，重点传染病防控能力明显增强，公共卫生干预能力不断提升。实验室检验检测能力实现突破。
传染病防控“稳”的态势持续巩固
成功处置首起Ib型猴痘疫情，成功处置5起流脑疫情。全国艾滋病综合防治先行区建设取得扎实进展，首次推行艾滋病“一站式诊疗”服务。病毒性肝炎早防早治行动全面实施，累计筛查乙肝23万人、丙肝17万人。
公共卫生“优”的服务效能切实增强
圆满完成十五运会和残特奥会东莞赛区医疗卫生保障任务，“东莞疾控”微信公众号影响力稳居全国疾控系统前五，成功上线微信视频号，高标准建成“莞疫先锋”科普馆。组织创作首期健康科普作品15项，荣获省级奖项15项。基层实验室能力建设取得关键突破，以石龙镇疾控中心为试点，成功填补其在理化检测领域的能力空白，实现“从无到有”的突破。开展全市适龄女性HPV疫苗接种惠民活动，为9~45岁适龄女性免费提供首剂疫苗3259剂次。首次开展慢性呼吸系统疾病病例报告，累计报告病例超4万例。在3个镇街开展慢病体重管理干预试点项目，积极探索规范的社区体重健康管理新模式。
卫生监督执法“严”的治理效能充分显现
创新开展职业卫生技术服务机构“延伸执法检查”，稳步推进6家试点游泳场所水质在线监测项目，首次开展现制现售饮用水设备专项治理，4宗行政处罚案例获评全省优秀案例，获评数量位居全省前列，其中2宗案例获评全国优秀案例。
人才队伍建设“聚”的向心力更加凸显
圆满完成第三期市流行病学现场培训项目，持续深化与南雄、四会市疾控中心对口帮扶，首次与海关开展卫生检疫岗位联合培训，创新采用分片区培训模式组织开展6期医疗机构依法执业专项培训，成功举办全市卫生健康监督执法技能竞赛。评选“莞疫先锋”先进个人286人，依托“青训课堂”培训1148人次，49人次在各级竞赛中获奖，传监科徐慧玲同志荣获疾控监督员单项奖全国第一名。注重人文关怀，组织开展“健康燃脂操”等活动持续增强干部职工的归属感与凝聚力。
新闻来源：东莞疾控
争上游有话要说：
全面修订整合规章制度是职能融合的前提，新制度设计推动疾控的技术支撑职能与卫监的执法监督职能实现有机衔接，而信息化建设已成为推动疾控部门与卫生监督机构深度融合的核心引擎，通过数据互通、流程再造和智能赋能，有效打破了原有“防”与“监”之间的信息壁垒。争上游移动现场执法包并非简单工具集合，而是依据国家卫生监督装备标准构建的集成化、智能化、防护型执法系统。执法包可实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息实时上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包预装多种标准文书模板及《传染病防治法》等法规数据库，输入违规行为关键词自动匹配处罚条款，同时高效配合不同智能化快检设备（如空气、水质快检设备等）进行检验检测工作，能显著帮助不熟悉执法的疾控人员快速适应监督执法工作。
二、《临沂市现制现售饮用水监督管理办法》将于2026年3月1日起施行
2026年2月5日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《临沂市现制现售饮用水监督管理办法》（以下简称《办法》）相关情况，并回答记者提问。市司法局四级调研员邵泽玉就《临沂市现制现售饮用水监督管理办法》立法的必要性、起草审查过程和主要内容，向大家作简要介绍。
一、制定《临沂市现制现售饮用水监督管理办法》的必要性
现制现售饮用水作为一种新型售水方式，其卫生安全直接关系城乡居民的身体健康，但是目前现有法律、法规缺少对现制现售饮用水监督管理方面的规范，无照经营、水质检测不规范或不检测、不正常供水等问题亟需解决。为切实保障现制现售饮用水安全，规范现制现售饮用水经营行为，满足群众需求，有必要通过立法为我市现制现售饮用水监督管理提供有力的法治保障。
二、审查过程
市卫生健康委起草的《临沂市现制现售饮用水监督管理办法（草案送审稿）》送我局后，根据立法要求，我局认真做好合法性审查工作。一是广泛征求意见。通过市政府、市司法局网站等面向社会公开征求意见建议；通过书面形式征求了有关市直部门和各县区政府的意见。
二是深入立法调研。会同市卫生健康委赴有关县区进行立法调研，实地考察和了解现制现售饮用水监督管理工作开展情况。三是反复论证修改。召开立法座谈会，听取市直有关部门、人大代表、政协委员和市政府立法联系点、立法咨询专家、法律顾问、立法志愿者的意见和建议，反复论证修改形成定稿。
三、主要内容
《临沂市现制现售饮用水监督管理办法》共26条，主要内容如下：第1-5条，规定了立法目的、依据、适用范围以及政府、部门、相关单位职责等；第6-15条，规定了现制现售饮用水经营者的责任以及制水设备、水质、节水、人员、档案管理等；第16-19条，规定了现制现售饮用水水污染事件的应急处置等；第20-25条，规定了对现制现售饮用水的监督检查和法律责任；第26条，规定了实施时间。
《临沂市现制现售饮用水监督管理办法》已于2025年11月20日经市政府常务会议第57次会议审议通过，将于2026年3月1日起施行，对于加强现制现售饮用水监督管理，保障城乡居民身体健康具有重要意义，市司法局将积极参与做好相关宣传工作。
临沂市卫生健康委党组成员、市卫生健康促进中心主任朱孟国介绍：
近年来，随着社会的发展和人们生活方式的变化，现制现售饮用水作为一种新兴的供水模式，日益成为众多市民选择的饮水方式，其卫生安全直接关系群众的身体健康。截至2025年底，我市共有现制现售饮用水经营主体734家，设备8487台。市卫生健康委作为全市现制现售饮用水监督管理的主管部门，坚持问题导向，下一步围绕贯彻实施《办法》，重点开展以下四个方面的工作：
一是加强监督抽检，确保水质安全。我们将根据《办法》规定，制定监督抽检计划，对现制现售饮用水开展不定期监督抽检，并通过官方网站、制水设备设置的二维码等方式公布抽检结果。落实“一码监管”的信息化监管模式，提高监管效率，保障饮水卫生安全。
二是抓实人员培训，夯实监管基础。我们将严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求，聚焦卫生监督执法人员、企业负责人及供管水人员等关键群体，组织专业培训，强化法律法规和卫生知识普及，推动经营者自觉落实主体责任，提升行业整体合规水平。
三是推动部门协作，提升监管效能。以《办法》颁布实施为契机，市卫生健康委将与住房城乡建设、市场监管等相关部门建立健全线索移送、联合检查等工作机制，织密监管网络，凝聚工作合力，共同保障我市现制现售饮用水卫生安全。
四是强化宣传引导，凝聚社会共识。我们将与新闻媒体密切配合，加强沟通，整合利用多种媒体资源，通过文字、图像、视频等简单直观、通俗易懂的形式对《办法》进行解读，提高公众认知，营造遵法守规、共建共享的良好社会环境。
贯彻落实好《办法》，推动现制现售饮用水行业高质量、有序发展，是一项需要常抓不懈的任务。在此，我们呼吁全市现制现售饮用水经营者严格恪守《办法》规定，切实履行主体责任。同时，恳请社会各界及广大市民积极参与监督，凝聚监管合力，筑牢饮水安全防线，共同建设健康临沂。
新闻来源：临沂发布
争上游有话要说：
目前全国多地正在积极推进为现制现售水设备赋“二维码身份证”的智慧监管模式，通过信息化手段强化源头治理，提升饮用水安全监管效能。为了解决现制现售水安全隐患，强化源头治理，争上游研发了现场制售水监管系统，为每台设备量身定做一个“二维码身份证”。监管人员和用水群众都只需要扫码进入“争上游水管家”小程序，就能看到制售水设备的具体信息公示，包括设备名称、所属单位、相关证件（营业执照、涉水证件、检测报告）、设备运维人员的健康证明、设备状态等，以及设备的运维记录，包括日常运维、水质快检及更换滤芯等信息记录。如果发现水质污染或人员维护不及时等卫生安全问题，群众可在小程序上进行投诉建议。这种“一码通查、扫码监督”的模式，不仅提升了监管效率，也增强了公众参与度，真正实现了饮水安全“最后一公里”的可感、可知、可及。
三、奇台县疾病预防控制中心（奇台县卫生监督所）智慧卫监系统正式投入运行
卫生监督是公共卫生体系的“前哨站”，是卫生健康治理的重要组成部分，更是人民健康的忠诚守护者。面对县域内170余家医疗机构的繁重监督任务，充分发挥信息化支撑作用，赋能卫生监督、提升监管水平、优化服务效率，显得尤为重要。
2025年，在上级领导的支持下，卫生健康系统各部门协同配合、攻坚克难，历经一年扎实建设，奇台县智慧卫监系统于2026年1月6日全面建成。智慧卫监系统将全县18家公立医疗机构医疗废物暂存点、医疗污水处理室全部纳入监控网络，实现在线监管与监督执法工作深入融合、有效衔接，有效破解了基层卫生监督人员不足、执法能力偏弱、监管对象基数大的现实难题，推动了卫生监督向智慧化转型，全面提升了卫生健康执法监督工作效能。
下一步，奇台县智慧卫监工程将在现有建设基础上，积极争取财政资金及上级政策，在实现全县公立医疗机构智慧监管全覆盖的同时，逐步将各类民营医疗机构纳入智慧卫监平台监管范畴。2026年，奇台县疾病预防控制中心（奇台县卫生监督所）将继续健全智慧卫监工作运行机制与管理制度，强化智慧卫监平台网络安全防护，制定数据安全应急预案，全力保障平台稳定运行与数据安全，为全县人民群众的生命健康保驾护航。
新闻来源：奇台县疾病预防控制中心（奇台县卫生监督所）
争上游有话要说：
疾控卫监机构改革后，不少地区出现现有执法人员数量远不能满足实际需求，人均监管对象数量远超合理负荷，导致监管存在盲区。面对基层监管人员少、任务重的现实困境，争上游“智慧卫监”平台通过“非现场监管”模式显著提升执法覆盖面，利用人工智能、大数据等信息技术，将以往碎片化的卫生监督监控场景集成融合至统一平台上，大幅提升卫生监管覆盖广度和深度，同时将在线监测作为卫生监管的有力补充，实现对被监管单位进行远程实时在线监管，及时掌握现场动态，为案件处理提供证据支持，大幅了提高卫生监管效能，是卫生健康执法人员的“顺风耳”“千里眼”。它能够实现对医疗废物、饮用水质、公共场所卫生等多个领域的高效管理。通过数据驱动和智能化决策，卫生监督的精细化管理水平得到了显著提升。平台还通过全过程闭环监管和预警体系，实现了对有害因素从产生到处理的全阶段进行追溯管理，增强防控能力，从而有效规避卫生安全隐患。
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