“从兰州到重庆,一张高铁票直达”——这句被甘、川、渝三地网友反复提及的一句话,对应的项目正是兰渝高铁。与2017年已开通、设计时速仅160公里的兰渝铁路不同,兰渝高铁被定位为一条客运专线,设计速度目标值为350公里/小时,将兰州—天水—陇南—广元—南充—重庆全线“拉直”,形成西北与西南最顺直的客运大通道。项目一旦落成,兰州至重庆有望从现在的7小时压缩至4小时左右,成为包(银)海通道与西部陆海新通道的“关键一笔”。

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然而,期待中的“提速”并不会很快到来。重庆市发展改革委早在2024年3月给市民的公开答复中便首次明确:既有兰渝铁路目前及今后一段时期运力富余,“国家短期内规划建设兰渝高铁的条件尚不成熟”。2025年,四川省发改委在答复网友咨询再次肯定了“国家短期内规划建设兰渝高铁的条件尚不成熟”这一现实:关于您提到的兰渝高铁,目前尚未纳入国家相关规划。换句话说,官方正式确认——兰渝高铁不会在短时间内实施。

兰渝高铁最早出现在2016年版《重庆市中长期铁路网规划》中,但至今未被纳入国家《中长期铁路网规划》,主要原因可能有这几点:首先,资金压力成为首要障碍;按西渝高铁每公里2亿元造价估算,全长约800公里的兰渝高铁总投资或超1600亿元,而沿线多为山区中小城镇,地方财政难以承担如此巨额投入。其次,客流预期低迷制约项目可行性;沿线地区人口密度较低,且现有兰渝铁路已实现重庆至兰州7小时直达,西渝高铁开通后更可将时间压缩至5小时,且川青铁路通车后将进一步释放20%的客运能力,这些因素进一步削弱了兰渝高铁的市场吸引力。

更重要的是,从规划层面,兰渝高铁未进入国家中长期铁路网规划,缺乏政策支撑,而且项目涉及跨省,协调更是难上加难;而且线路在走向方面的争议也加剧推进难度,川渝两地对途经路线存在分歧,进一步削弱联合推动力度。总体来说,国家发改委与国铁集团对项目优先级始终持审慎态度。同时,兰渝铁路已于2023年开通复兴号动车组,重庆—兰州最快7小时直达,既有能力利用率仅六成左右,客流培育仍需时间。

虽然在2025年7月,遂宁与重庆潼南、铜梁三地发改委(交通局)签署《协同推进兰渝高铁(遂渝段)立项建设合作备忘录》,被地方媒体解读为“项目呼之欲出”。但备忘录仅停留在“共同争取纳入国家专项规划”,既无工可批复,也无资金安排,更不具开工效力。据业内人士透露:“目前连预可研都没有启动,地方政府或许是想先把线路‘占住’,避免在下一轮国家规划修编中被别的通道抢走额度。”

综合川、渝、甘三地最新工作安排,兰渝高铁至少在“十五五”期间不会取得实质性的进展。下一步,沿线省份只能继续联合开展“规划深化研究”,重点补齐客流预测、地质勘察、资金平衡等前置要件,并择机向国家层面争取纳入中长期铁路网修编。但从全国铁路投资趋紧、区域客流尚待培育的角度看,放缓节奏、把资金优先投向更具紧迫性的通道,或许才是理性选择。兰渝高铁的故事并未终止,只是下一次“官宣”恐怕还要再等上数年。