汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饷，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。于是为秦钱重难用，更令民铸钱，一黄金一斤，约法省禁。而不轨逐利之民，蓄积余业以稽市物，物踊腾粜，米至石万钱，马一匹则百金。

汉取代秦之后，继承了秦朝的制度，丈夫服兵役之后，妻子和儿女来负责转运粮草，于是随着朝廷事情越来越多，朝廷府库财富逐渐不够用了，天子尚且不能够凑齐四匹颜色相同的马来拉车，普通的大臣只能够乘坐牛车出行，普通的百姓家中没有多余的财富储存。

因为秦朝的钱币重而且难以流通困难，因此就更换了流通的钱币，又以黄金的标准定制了衡量物品的标准，同时删除了一些法律条文，减少了对百姓的约束。

那些心怀不轨的人为了追求更多的利益，于是蓄意囤积居奇来扰乱市场，物价不断的上升，以至于粮食一石粮食卖到了一万钱，而一匹马的卖到了一百两黄金。

天子已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以赋于民。而山川园池市井租税之入，自天子以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养焉。漕转山东粟，以给中都官，岁不过数十万石。

天下平定之后，汉高祖下令商人不能够穿华丽的衣服和乘坐车，并且征收较高的赋税来降低他们的社会地位，等到孝惠帝、高皇后在位的时候，虽然放松了对商人的限制，但是商人的后代依旧不能够通过举荐入朝做官。

计划官吏的奉禄，计算官府的费用，来向百姓收入赋税，而山川、园林池水等观赏的地方和百姓的赋税，这些在封地范围的东西，都有封主所领取，不向朝廷上交，从水路转送崤山以东的粮食，运送给京城使用的，每年不过几十万石。