出品|中访网
审核|李晓燕
近期，国家金融监管总局接连披露温州银行金华分行、宁波分行行政处罚信息，两家分行分别被罚130万元、135万元，违规事由均涉及员工行为管理不到位。叠加2025年9月总行及丽水分行相关罚单，近一年该行6张罚单中4张关联员工管理，引发市场对其内控管理的关注。客观来看，员工管理问题暴露，是温州银行在规模扩张、异地布局、转型发展过程中遭遇的阶段性管理阵痛，并非员工“难管”，而是城商行跨区域经营、民营经济活跃区域金融机构普遍面临的共性挑战。当前，温州银行已正视问题、全面整改，以合规建设为抓手，推动管理能力与业务发展同频共振，展现出地方城商行直面短板、自我革新的责任与担当。
从发展基本面来看，温州银行员工队伍整体高效精干，并非管理松散的“低效团队”。财报数据显示，2022年该行员工人数首次突破4000人，2022-2024年增速分别为17.33%、7.29%、9.19%，截至2024年末达4790人（含派遣制员工），人员增长与业务扩张节奏匹配，不存在人员冗余问题。同期，该行总资产达5053.86亿元，人均资产1.05亿元，高于泰隆银行、台州银行等同类小微金融城商行；2024年人均创收193.45万元，员工效能位居区域城商行前列。高效的人均产出背后，是员工队伍整体专业素养与业务能力的支撑，也印证了该行人力资源配置的合理性，所谓“员工难管”，实则是快速发展中管理体系适配滞后的表象。
深入剖析，员工行为管理问题频发，是多重客观因素叠加的结果，而非单一管理失职。首先，异地扩张带来的管控半径拉长，是核心客观挑战。截至2024年末，温州银行设有11家一级分行，除温州分行外，其余10家均布局于上海、杭州、宁波等温州市外及省外区域，下辖72家支行，地域分散、网点众多。相较于本地机构，异地分行在文化融合、制度传导、现场监管等方面存在天然短板，总行垂直管控力度易被稀释，基层员工行为动态监测难度加大，这也是全国中小城商行跨区域经营中普遍面临的管理难题。
其次，区域金融环境的特殊性，加剧了员工行为管理难度。温州作为中国民营经济先发地，民间资本充裕、民间借贷活跃，尽管监管部门早已明确银行员工参与民间借贷一律开除，但民间借贷与银行贷款的利差诱惑，仍对一线员工形成外部考验。同时，2024年温州银行人均年薪28.64万元，同比下降8.37%，普通员工薪酬降幅略高于董监高，薪酬结构优化过程中，部分员工职业心态波动，也给行为管理带来新的压力。此外，该行正处于风险出清、业务转型的关键期，信贷业务从大额抵押向小额信用转型，业务流程调整、风控体系迭代尚未完全覆盖所有环节，员工行为规范与新业务模式的适配需要时间，这些都成为管理问题暴露的诱因。
面对监管指出的问题，温州银行不回避、不推诿，以“刀刃向内”的决心启动全面整改，将罚单转化为提升管理能力的契机。在制度建设层面，该行完善员工行为管理全流程体系，细化员工从业禁令、异常行为排查标准，建立“总行-分行-支行”三级联动管控机制，明确各级管理者主体责任，实行“一案双查”，既追究直接责任人，也问责管理失职人员。针对异地分行管控薄弱问题，强化总行条线部门垂直管理，加大现场检查、非现场监测频次，通过数字化手段搭建员工行为监控平台，实现对员工资金往来、业务操作、社交行为等关键环节的动态预警，缩短管控半径、提升监管效能。
在合规文化培育方面，温州银行将员工行为管理与清廉金融建设深度融合。总行纪委牵头开展基层作风巡察，赴宁波、舟山、衢州等分行开展“回头看”，压实基层党风廉政建设责任；组织全行员工学习审计案例警示片，聚焦违规经商、异常资金往来、信贷资料造假等突出问题开展警示教育，用身边事教育身边人；推行“一行一课件”合规宣讲，每月发布风险案例，覆盖全体一线员工，筑牢“不想违、不敢违、不能违”的思想防线。同时，优化员工职业发展体系，明确岗位晋升路径，完善“传帮带”培养机制，通过温银金融学院开展分层分类培训，提升员工专业能力与职业归属感，从根源上减少违规行为发生。
在业务端，温州银行以整改倒逼信贷管理提质，同步解决“员工行为管理”与“贷款三查不到位”“资金用途不合规”等关联问题。该行优化信贷全流程管控，强化贷前调查、贷中审查、贷后管理的闭环监督，将员工合规操作纳入信贷考核核心指标；上线新一代核心业务系统，依托数字化风控模型，对信贷业务进行全流程智能监测，减少人为操作风险；针对异地分行授信管理薄弱问题，推行信贷业务集中审批、风险派驻制度，提升风控独立性与专业性，实现员工行为规范与业务合规运营的双向提升。
回望发展历程，温州银行近年来在风险化解与转型发展中取得显著成效，展现出强劲的发展韧性。截至2025年末，该行不良贷款额从2019年末的326.07亿元降至87.52亿元，降幅73.16%，全口径不良资产率降至1.69%，资产质量持续优化；总资产突破5100亿元，贷款余额超3100亿元，普惠金融业务快速发展，“温信贷”产品余额突破千亿元，成为服务地方民营经济、小微企业的核心金融力量。这些成绩的取得，离不开全体员工的拼搏付出，也印证了该行队伍的整体战斗力与凝聚力。
此次员工管理相关罚单，是温州银行高质量发展进程中的一次“体检”，更是一次“赋能”。对于地方城商行而言，跨区域扩张、规模增长与管理能力提升本就是动态平衡的过程，暴露问题、解决问题，正是企业走向成熟的必经之路。温州银行没有因问题掩盖发展成果，也没有因发展忽视管理短板，而是以监管处罚为镜，补短板、强弱项、固根基，持续完善内控体系、培育合规文化、提升管理效能。
金融行业合规无小事，员工管理是风控第一道防线。未来，随着整改措施的全面落地、数字化管控体系的不断完善、合规文化的深度渗透，温州银行必将破解跨区域经营管理难题，化解员工管理阵痛，实现“业务扩张、风险可控、管理提质”的良性循环。作为扎根温州、服务浙江、辐射长三角的地方城商行，温州银行将以更稳健的合规管理、更优质的金融服务，坚守服务实体经济初心，为区域经济高质量发展贡献更大金融力量。
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