中国外交部消息,中国副外长马朝旭日前同印度外交秘书唐勇胜在新德里举行了新一轮中印战略对话,就双边关系以及共同关心的国际地区问题进行了“友好、坦诚、深入”的沟通。
“友好、坦诚、深入”,中方这边的定性还是相当正向的,说明应该是谈得不错。
这一消息引发广泛议论,印度方面反应尤为积极。
莫迪政府上台以来,始终将“入常”作为重要目标,希望借此摆脱“二等国家”标签,跻身世界强国行列。
那么,中方此次态度是否意味着莫迪的“入常大计”有戏?其实,只要理清入常的核心逻辑,答案便一目了然。
首先要明确“入常”的核心含义与门槛。
联合国安理会是维护世界和平与安全的核心机构,5个常任理事国拥有“一票否决权”,任何重要决议只要有一个五常反对便无法通过。
印度谋求“入常”,即成为新增常任理事国,与五常平起平坐、拥有同等话语权和否决权,但这绝非易事。
根据《联合国宪章》规定及安理会改革共识,新增常任理事国需满足两个核心条件:
一是获得联合国所有会员国三分之二以上多数票支持;二是得到现任5个常任理事国一致赞成,任一五常投反对票便会功亏一篑。
此外,还需修改联合国宪章,而宪章修改流程复杂,需各方达成广泛共识才能推进,这进一步抬高了入常门槛。
厘清门槛后,再看中国此次的态度,关键在于区分“理解尊重”与“明确支持”。
很多人将二者等同,实则存在本质差异:前者是对印度合理诉求的认可,后者是明确支持其获得常任理事国席位,二者不可混淆。
中方始终坚持,安理会改革需兼顾各方利益,不能只满足单一国家诉求,这一原则从未改变。
回顾中国以往态度,可清晰看到其连贯性与严谨性。
2015年前中印关系较好时,中方措辞为“理解并支持印方希望在联合国发挥更大作用的愿望”;
2020年加勒万河谷冲突后,措辞调整为更中立的“理解并尊重印度入常的愿望”,且不再主动提及该话题。
此次印方披露的表述,延续了此前的严谨立场,核心原因是近期中印双边关系持续改善,中方态度是推动双边关系缓和的外交善意,并非针对入常的明确承诺。
印度入常的关键,除中国态度外,还取决于其他五常的立场。
事实上,美、俄、英、法多年来均在不同场合表示“支持”印度入常,但这类支持多为口头上的顺水人情,背后均有自身利益考量,并非真心实意推动。
美国支持印度,实则是想利用印度牵制亚太力量,将其作为自身在亚洲的“棋子”,巩固霸权地位。
美国清楚,只要中国不明确支持,印度便无法入常,因此仅停留在口头表态,从未真正推进相关事宜。
俄罗斯支持印度,主要是为维系传统战略关系,保住对印军售大单——印度是俄罗斯重要武器买家,俄方不愿得罪印度,便以“支持入常”拉拢关系。
英、法则更多是顺应国际大势,印度作为人口大国和新兴经济体,影响力不断提升,不得罪印度对其有利,且二者深知只要有一个五常反对,印度便无法入常,口头送人情无需付出实质代价。
除五常态度外,印度自身的诸多问题,也让其入常之路难上加难。
一方面,印度与周边国家矛盾突出,与巴基斯坦常年对立,克什米尔问题冲突不断,巴基斯坦明确反对印度入常;与尼泊尔、孟加拉国等国也存在领土、水资源争议,这些国家大多不支持其入常。
另一方面,印度国内问题严峻,贫富差距悬殊,大量人口生活在贫困线以下,基础设施落后,种族、宗教矛盾频发,这样的国情使其难以承担常任理事国的责任,也难以获得世界各国广泛认可。
安理会改革的巨大分歧,更是让印度入常无从谈起。
多年来,印度与日本、德国、巴西组成“四国联盟”,共同推动安理会改革,但四国内部也存在矛盾、互相牵制。
中方长期坚持安理会改革“一揽子解决方案”,核心是增加发展中国家席位,尤其是长期被排除在外的非洲国家;
广大发展中国家也希望在改革中获得更多话语权,反对少数国家独占新增席位,各方意见难以统一,导致安理会改革始终没有实质性进展,没有统一改革方案,印度入常便无从谈起。
客观而言,此次中方态度让印度入常多了一丝希望,但这丝希望远未达到“有戏”的程度。
中方态度更多是中印关系改善的信号,是释放合作善意,而非承诺支持入常。
直白地说,只要中国不明确表态支持,印度就不可能入常——中国作为五常之一,拥有一票否决权。
中国不明确支持,并非为难印度,而是基于客观实际:安理会改革需兼顾各方利益,找到所有国家都能接受的方案,不能只满足印度单一诉求;
且印度目前的综合国力、国际影响力、承担国际责任的能力,与五常仍有巨大差距,尚不具备成为常任理事国的条件。
莫迪政府的入常诉求可以理解,每个国家都希望提升国际地位,但入常绝非靠口号和口头支持就能实现,也不可能一蹴而就。
它需要印度先解决国内问题,改善与周边国家关系,提升综合国力,真正承担更多国际责任,获得世界广泛认可;更需要等待安理会改革达成共识,找到公平合理的解决方案。
未来,印度入常之路依然坎坷,大概率仍是“雷声大、雨点小”。莫迪要圆“入常梦”,需付出更多努力、解决更多问题,而非依赖他国口头支持。
对中国而言,无论印度是否入常,都会坚持自身原则,推动安理会改革朝着公平合理方向发展,同时继续加强与印度的沟通合作,推动双边关系健康稳定发展,这符合中国与世界各国的共同利益。
【参考文献】
澎湃新闻-2025-07-17——《印度第7次申请入常失败 真相来了 程序未启动》
外交部-2026-02-10——《外交部副部长马朝旭同印方举行中印战略对话》
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