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近日,美国众议院通过所谓“台湾保护法案”,要求如果台湾安全受到大陆行动“威胁”,美国应全力将大陆排除在国际金融体制与组织之外。察哈尔学会研究员、西南交通大学区域与国别研究中心研究员钱亚旭博士接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,此为冷战思维的又一产物。美方试图将金融工具武器化以遏制中国崛起,同时为中期选举捞取政治资本。中方已构建涵盖法律、金融、国际博弈、经济自主及反制政策工具箱在内的多层次反制体系,在坚持和平统一的最高诚意下,也做好了应对任何外部干预的准备。

当地时间2月9日,美国国会众议院以395票赞成、2票反对的压倒性票数通过了所谓“保护台湾法案”。法案规定,若中国大陆的行为威胁到台湾人民的安全、社会或经济制度,美国应在最大可行范围内,将中国代表排除在二十国集团(G20)、国际清算银行(BIS)以及金融稳定委员会(FSB)等国际金融机制和组织之外。

台媒宣称,法案中列出的组织涵盖全球经济治理核心,如果大陆失去这些席位,“将无法参与制定全球银行业、保险业和证券市场的规则,进而失去重要话语权与影响力”。

“保护台湾法案”由美国众议员卢卡斯抛出。他在投票前声称,这项法案传达出明确的信息,即如果中方意图与台湾发生冲突,就必须准备承担后果。而美国的回应“应当是强而有力的”,并包含多项制裁与经济惩罚,“而将中国排除在国际组织之外,必须成为其中一环”。

钱亚旭认为,“台湾保护法案”可视作1979年签署的“与台湾关系法”的延续,二者均是冷战思维的产物。从中可看出,美国单边主义行径在公然践踏国际法与国际关系基本准则,试图将金融工具武器化以遏制中国崛起,并将台湾作为一枚棋子。此举无疑加剧了台海紧张局势。

美国众议院通过所谓的“台湾保护法案”既违反了国际法和中美三个联合公报,也有悖国际金融规则。在钱亚旭看来,其行为的根本原因在于,美国政客在中期选举临近之际,将涉台议题作为转移国内矛盾的政治资本。

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至于如何应对该问题,专家指出,中国始终秉持战略定力与灵活应对相结合的原则。一方面,中国坚定不移地坚持和平统一、一国两制的基本方针,以最大诚意争取和平统一的前景;另一方面,中国也做好了应对最坏情况的准备,任何外部势力若试图干预中国统一的历史进程,必将遭到雷霆般的坚决回击。

专家提到,当前中国已构建起一套多层次的反制体系,至少包含五大核心机制:

  • 第一是法律反制,依托2021年6月实施的《反外国制裁法》,该机制通过反向威慑,对实施制裁的个人及实体采取对等法律措施,禁止其在中国境内承认、执行或遵守非法制裁。同时,国家还建立了反外国制裁工作协调机制,确保快速响应与处置。

  • 第二是金融防御,持续构建金融防火墙,比如推进本地结算网络建设,当前我国已与40多个国家签署本币互换协议,同时CIPS系统也覆盖了100多个国家。另外,我国还不断优化外汇储备结构,提升储备资产多元化水平,增强金融机构韧性,稳步推进数字货币领域布局,深化央行数字货币国际合作。

  • 第三是加强国际组织的博弈能力。随着中国的崛起,我们在国际舞台上拥有了更强的话语权,并积极参与规则的制定。例如,在G20等重要组织中,中国都占据着关键席位,能够积极推动全球金融规则的制定,从而构建更加公平合理的国际金融体系。此外,我们还通过推动金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行等多边开发机构的建设,形成了替代机制,促进了金融平台的多元化发展。

  • 第四是经济自主,这也是我国应对风险的压舱石。通过进一步升级产业链和深化区域合作,我们构建了多元化的经贸网络,从而有效抵御了单边打压的风险。

  • 第五是丰富多样的反制政策工具箱。在政策层面,我们可实施定向制裁,针对美国的实体与个人采取对等反制措施;在贸易领域,我们能针对美国的敏感产业和地区实施精准打击。此外,在技术反制方面,我们在稀土、新能源、材料等关键领域也具备显著优势。

该法案在众议院通过后,将提交美国国会参议院审议。只有在参议院得到通过后,法案才会提交给美国总统特朗普。

“虽然该法案目前仅在众议院通过,尚未进入参议院审议,但显然已涉及中国内政。事实上,美国无权单方面决定中国在国际组织中的地位。若将中国排除在国际组织之外,将损害全球经济,包括美国自身利益。”钱亚旭指出。

中国外交部发言人曾多次指出,中方坚决反对美国同中国台湾地区开展任何形式的官方往来,这一立场是一贯的、明确的。台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系第一条不可逾越的红线。一个中国原则是中美关系的政治基础。中方敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报,慎之又慎处理台湾问题,停止美台官方往来,不向“台独”分裂势力发出任何错误信号。

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