美东时间2月11日，原本由共和党把持的美国众议院，竟然以219票对211票通过了一项决议，公开反对总统特朗普对加拿大加征关税。6名共和党议员“反水”，倒戈投了赞成票。美国贸易政策出现近年来少见的政治裂痕。与此同时，美国媒体曝光特朗普正私下考虑退出《美墨加协定》（USMCA）。
一边是国会的“罕见谴责”，一边是特朗普私下传出要退出《美墨加协定》（USMCA）。这场北美贸易“内战”，正在把全球供应链推向悬崖边缘。而对中国外贸人来说，最残酷的挑战可能才刚刚开始。
罕见“反水”：共和党人为什么不敢跟了？
特朗普的贸易战略自2018年以来，始终强调以关税作为“谈判筹码”。对中国、欧盟、加拿大等主要经济体加征高额关税，并且将关税工具延伸到钢铝、汽车等敏感产业，特朗普自称以此平衡贸易逆差来保护本国制造业。
但如今，在共和党控制的众议院中出现反对声浪。本质上是因为，关税已经不再是单纯对外施压的经济工具，而是在国内政治中成为一项负担。
图：美国通胀攀升至自2025年1月以来的最高水平。
由于特朗普激进的关税政策，美国家庭年平均开支大幅增加。根据美国税收基金会（Tax Foundation）的最新数据，2025年关税导致美国家庭平均开支增加1000美元，预计2026年将上升至1300美元。议员们担心，如果继续对加拿大这个“能源和木材后花园”加码，通胀将彻底失控。
2026年也是美国的中期选举年，在物价面前，选票比忠诚更管用。那些来自农业州、制造业州的议员深知，加拿大一旦报复，自家的农产品和汽车零件将无处可去。
所以，这不仅仅是经济账，更是美国府院之间的权力撕裂。部分共和党议员对“无限制用关税解决一切”的策略失去信心。企业界、农业州议员对关税成本的压力反馈开始影响立法动向。如果参议院也通过类似决议，美国国会整体将对总统的关税权限形成明显制衡。
特朗普的“底牌”：推倒重来，退出USMCA？
图：特朗普的关税政策给美加跨境卡车运输业务带来很多不确定性。
一边是国会的反对票，而另一方面，美国媒体又曝出特朗普考虑退出《美墨加协定》（USMCA）。
USMCA是特朗普第一任期的标志性成果，被视为北美经贸的“压舱石”。如果美国真的退出，将付出极大的代价，北美供应链彻底断裂。美国农业州与汽车州强烈反弹。汽车产业首当其冲，一辆底特律组装的汽车，零件可能往返美加墨边界七八次。关税壁垒一旦高筑，产业链将瞬间瘫痪。
因此，“退出”本身更像是特朗普谈判威胁工具，而非立即执行的计划。这是他惯用的手段，典型的“极限施压式谈判”——以退为进。他看准了2026年是该协定的“六年审查期”，通过威胁退出，逼迫加、墨在非法移民、反洗钱和限制中国商品中转上彻底妥协。
中国出口与转口贸易的“生死考验”
北美贸易摩擦升级，看似是美加墨的内斗，实则处处针对“中国制造”。
中国出口的“后门”正在被堵死。长期以来，不少中国企业通过在墨西哥、越南投资建厂，利用《美墨加协定》的免税待遇曲线入美。但特朗普近期推行 “转运关税”（Transshipment Tariff），明确针对经由第三国转口或简单加工的中国商品。如果USMCA废除，墨西哥作为“跳板”的价值将暴跌。如果USMCA收紧，新的原产地规则将要求更高比例的“北美本地价值”，中国零部件将被强行剔除出供应链。
目前，美国对华关税已呈现“多层叠加”态势：基础关税+301关税+20%的“芬太尼附加税”。在某些领域，综合关税甚至冲向了100%以上。这意味着传统的直接出口模式，利润空间已被挤压至极限。
对中国出海企业来说，未来仅仅在海外设个组装厂已经不够了。未来中国企业必须真正实现“全球化2.0”：不仅是产能出海，更是研发、供应链和品牌在当地的深度扎根，以应对“连坐式”关税的打击。
特朗普未来关税政策走向：从“全线进攻”转向“精准协议”
在2026年这一关键节点，特朗普的关税政策已从最初的“竞选口号”演变为一套复杂的全球博弈体系。结合美国众议院的最新投票动态，我们可以预见其政策正呈现出“边谈边打、精准收割、法律博弈”的特征。
2025年是关税政策猛烈下达的“风暴期”，而2026年将进入“谈判结果落地期”。特朗普不再追求单纯的无限期高关税，而是将其作为逼迫对方开放市场、削减逆差的工具。例如，2026年初美印已达成协议，美方将对等关税从25%降至18%，换取印度取消部分农产品壁垒。未来，更多国家可能步印度后尘，通过“利益互换”换取关税减免。
是否退出 USMCA 将成为最大悬念。正如最新新闻所言，特朗普威胁退出《美墨加协定》，这实际上是为了在2026年7月1日的六年审查期前，逼迫墨西哥和加拿大在非法移民、芬太尼和限制“中国转口”问题上彻底屈服。
局势预测：未来怎么走？
特朗普未必真的退出USMCA，众议院决议也未必能彻底阻止加税。虽然众议院通过了决议，但特朗普握有否决权。这场博弈大概率会陷入“总统加码、国会扯皮、法院诉讼”的乱局。但可以确定的是，美国贸易政策正在进入一个“高波动区间”。
无论USMCA是否退出，关税已成为特朗普眼中唯一的“万能药”。“高关税+高补贴”将是未来两年的常态。
特朗普的关税政策目前正处于一个尴尬的十字路口。向外，要重塑全球贸易格局；向内，却面临党内分裂和通胀反噬。
对于中国企业而言，不要幻想关税会轻易取消，更要警惕通过加、墨转口的红利消失。“内需+新质生产力+开辟非美市场”，才是2026年唯一的破局之道。
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