华盛顿消息,特朗普政府周四突发重磅举措,正式宣布废除一项认定温室气体排放危害人类健康的科学发现,并全面取消汽车和卡车的联邦尾气排放标准。
这是本届政府迄今为止在应对气候变化方面最彻底的政策倒退,此前其已推出一系列监管削减措施,核心目的就是放开化石燃料开发、阻碍清洁能源推广,此举瞬间引发各界强烈争议,成为国内网友围观热议的焦点。
特朗普在声明中直言:“根据环保署刚刚完成的程序,我们正式终止所谓的‘危害认定’,这是奥巴马时代一项灾难性的政策,严重损害了美国汽车工业,并推高了美国消费者的价格。”
他还高调宣称,这是美国历史上规模最大的放松管制行动。
陪同其宣布决定的,还有环保署署长李·泽尔丁和白宫预算主任拉斯·沃特,其中沃特长期主张撤销该认定,也是保守派政策蓝图“2025计划”的主要设计者。
美国环境保护署在新闻稿中为该举措辩解,称这项危害认定源于对联邦清洁空气法的错误解读,强调该法律旨在保护民众免受局部或区域暴露的污染物侵害,而非导致全球气候变暖的污染物,还指出“这种有缺陷的法律理论使该机构超出法定权限”。
据悉,这项危害认定于2009年奥巴马时期采纳,促使环保署依据1963年《清洁空气法》,管控车辆、发电厂等行业的温室气体排放,而2007年最高法院也曾裁定环保署有权监管此类排放。
事实上,特朗普向来对气候变化持否定态度,曾公开称其为“骗局”,还曾宣布美国退出《巴黎协定》,让这个全球变暖主要贡献国退出国际气候应对行动,同时签署法案取消拜登时期推广电动汽车和可再生能源的税收抵免。
此次废除危害认定,无疑是其反气候政策的进一步升级,废除后,汽车相关的温室气体排放监管要求将全部取消,仅暂不适用于发电厂等固定源。
此举迅速引发两极对立的反应。前总统奥巴马猛烈抨击,称失去危害认定后,“我们将更不安全、更不健康,也更无力应对气候变化——这一切都是为了让化石燃料行业赚更多的钱”。
环保组织更是强烈反对,环境保卫基金会主席弗雷德·克鲁普表示,此举会导致更多污染,引发更严重的风暴、洪水和飙升的保险费用,最终让美国家庭付出更高代价。
与之相反,煤炭等化石燃料行业纷纷表示欢迎,美国电力协会总裁米歇尔·布拉德沃思称,这将延缓老旧燃煤电厂退役,抵消新建高成本电力设施的需求,保障能源可靠性。
代表主要汽车制造商的汽车创新联盟虽未明确支持,但也表示上届政府的排放法规对厂商挑战极大。不过仍有部分行业团体因担心法律和监管不确定性,不愿公开表态支持。
值得关注的是,政策逆转还将引发法律风波。法律专家指出,这可能导致“公共妨害”诉讼激增,该途径曾在2011年被最高法院阻断,明确温室气体监管归环保署负责。
包括自然资源保护委员会在内的多个环保团体已明确表示,将在法庭上挑战这一决定,或将引发一场持续数年、直至最高法院的法律战,NRDC高级律师更是直言“一定会赢”。
据悉,交通运输和电力行业各占美国温室气体排放量的四分之一。
特朗普政府称废除标准将为纳税人节省1.3万亿美元,而拜登政府时期曾预估,相关规则到2055年每年将带来990亿美元净收益,消费者新车使用期内平均可节省6000美元。
目前,这场政策博弈已全面展开,未来美国气候政策走向、环保与产业的平衡,仍充满不确定性,后续我们将持续追踪动态。
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