国务院办公厅2月11日印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（以下简称《意见》），对未来5年至10年，完善全国统一电力市场体系的重点任务进行了安排部署，将推动更多用户和市场主体进入电力市场，实现电力资源在全国范围内的优化配置和高效利用。
北京电力交易中心有限公司研究室主任 张圣楠：“2025年全国统一电力市场初步建成，我们的‘四梁八柱’已经有了。下一步需要把‘房子’精装修，进一步完善，有序推动水电、核电、燃气等发电全部参与市场。”
《意见》提出了一系列创新举措，首次提出，各层次市场要从“各自报价、各自交易”逐步转向“统一报价、联合交易”，探索相邻省内市场自愿联合或融合的可行方式，增加跨省跨区输电规模和清洁能源输送占比。探索建立容量市场，用市场化手段帮助支撑性调节电源回收固定投资成本。推动10千伏及以上用户直接参与市场交易，逐步实现工商业用户全面进入电力市场，健全多元化的市场治理体系。
国家电网公司国调中心副总工程师 王德林：“加快推动新型储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体参与现货市场，引导多元主体充分竞争，激发各类主体灵活调节能力。”
全国统一电力市场建设加快推进，工商业用户未来将全面进入市场，由“被动用电”变为“主动购电”。记者在浙江、广东等地调研发现，大量工商业用户开始选择在电力市场购买套餐，买电就像网购一样便捷，还可以货比三家。
在浙江的电力零售商城里，售电公司就是一家家商铺，他们在商城里上架多种类型的电力零售套餐，企业可以结合自身用电需求和售电公司提供的零售套餐量价情况，自主选择商铺的商品进行下单。
国网杭州供电公司营商服务中心副主任 吕彬：“用户主要有三类，一类是高耗能消费的企业，第二类是出口外贸型的企业，第三类是对社会影响力有高需求的企业。”
目前，浙江作为全国首个电力市场按自然日连续开市省份，电力市场累计交易场次超2.5万场，成交电量达到3774亿千瓦时，占工商业用电量75%。
浙江电力交易中心市场部主任 庄晓丹：“近14万用户其实都是用套餐的方式进行购电，有一些作为耗电大户，就是针对电能成本占比比较高的用户来说，他只需要比较服务费的高低就行了。”
全国统一电力市场让电力成为大范围流通的商品，各类电源同台竞价，发电企业将面临新的挑战。尤其是在新能源高比例接入市场之后，市场价格波动加大，传统发电企业也在从“发好电”向“卖好电”转型。
今年，山东新能源全部报量报价参与市场，电力现货市场每15分钟出清一次，实时反映市场供需关系。
国网山东电力调度控制中心现货市场处副处长 张国强：“中午12点半，新能源大发，发电功率达到5104万千瓦，电力供应非常充裕，同时电价也达到全天最低。在低电价的引导下，火电机组最低出力运行，储能、抽蓄满功率充电、抽水，有力促进了新能源消纳。”
山东设置了国内现货市场最大出清价差，市场分时价格信号明显，高峰高电价激励新型储能顶峰发电，低谷低电价推动煤电机组实际出力深调，激励新型储能低谷充电，以市场机制破解新能源大规模接入带来的消纳与系统调节难题。
国网山东电力调度控制中心现货市场处处长 马强：“依托全国统一电力市场，我们在省内保供有需要的时候，购入外省电力来保证省内需求，在新能源大发的时候，我们把富余电力外送到上海、四川、重庆等省份。”
未来，随着各类型电源逐步实现直接参与电力市场、现货市场全面转入正式运行、市场基础规则和技术标准全面统一，不同电源将凭借各自价值特性差异化获取收益，实现“八仙过海，各显神通”。
国网浙江电力调控中心高级工程师 唐琦雯：“新能源目前来说还是尽可能保消纳，所以说它入市后就得反过来接受一部分价格波动的风险。我们资源调节能力越强，可能火电调节能力是40%到100%，储能调节能力就是正负100%，那么调节能力越强，理论上度电的收益应该拿到是越高的。”
北京电力交易中心有限公司研究室主任 张圣楠：“比如说发电企业，会因为有容量保障的收益，就愿意投资这样的资源。”
内容来源：中央广播电视总台
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